陕西联通基站三期环评报告

发布时间:2016-10-18    发布人:电子商务事业部

环境影响报告书

建设单位: 中国联合网络通信有限公司陕西省分公司

评价单位: 陕西中圣环境科技发展有限公司

二○一六年十月
目  录

前言 1

1 项目背景 1

2 项目特点 1

3 项目关注的主要环境问题 1

4 环境影响评价过程 1
5 报告书主要结论 2

6 致谢 2

1 总则 3

1.1 编制依据 3

1.1.1 委托书 3

1.1.2 国家法律 3

1.1.3 国务院行政法规及规范性文件 3

1.1.4 部门规章及规范性文件 3

1.1.5 评价技术导则及规范 3

1.1.6 项目的相关资料 4

1.2 评价因子 4

1.2.1 电磁辐射 4

1.2.2 噪声 4

1.3 评价标准 4

1.3.1 电磁环境 4

1.3.2 声环境 5

1.4 评价等级与评价范围 5

1.4.1 电磁辐射环境影响评价范围 5

1.4.2 声环境影响评价等级与评价范围 6

1.5 工程投资概算 6

1.6 污染控制与环境保护目标 6

1.6.1 污染控制对象与目标 6

1.6.2 环境保护目标 6

2 建设项目概况 7

2.1 项目名称、地点、建设性质、进展程度 7

2.2 项目概况 7

2.2.1 项目基本组成 7

2.2.2 项目建设规模及分布 7

2.2.2 环评基站的主要参数 9

2.3与本工程有关的相关回顾 9

2.3.1 往期工程建设过程回顾 9

2.3.2往期工程环境影响评价回顾 10

2.3.3往期工程的竣工验收 10

2.3.4基站投诉情况回顾 10

3 工程分析 12

3.1 电磁辐射污染机理 12

3.2 电磁波传播 13

3.2.1 电磁波传播方式 13

3.2.2 移动通信中的电波传播 13

3.2.3 传播衰减 14

3.2.4 贯穿损耗 14

3.3 移动基站天线及其特性参数 15

3.3.1 天线增益 15

3.3.2 方向图 15

3.3.3 极化 17

3.3.4 基站所用天线的种类 18

3.3.5 基站所用的定向和全向天线外型 18

3.4 陕西联通通信系统所涉及的频段范围 18

3.5 工作原理 19

3.5.1 GSM工作原理 19

3.5.2  WCDMA工作原理 22

3.6移动通信基站系统组成 23

3.7 工艺流程及产污环节分析 26

3.8 影响因子识别 26

4 建设项目周围地区环境概况 28

4.1 自然环境状况 28

4.1.1 地理位置 28

4.1.2 地形地貌 28

4.1.3 气候、气象 28

4.1.4 水文特征及水系 29

4.2 社会环境和经济概况 29

4.2.1 行政区划 29

4.2.2 社会经济 29

5 环境质量状况 31

5.1 电磁环境质量现状评价 31

5.1.1 全省电磁环境质量现状 31

5.1.2 电磁环境质量现状调查 31

5.1.3 电磁环境质量现状监测 43

5.2 声环境质量现状评价 46

5.2.1 全省声环境质量现状 46

5.2.2 声环境质量现状调查 46

5.2.3 声环境质量现状监测 47

6 施工期环境影响分析 52

7 营运期环境影响分析 53

7.1 营运期电磁辐射环境影响分析 53

7.1.1 影响分析方法 53

7.1.2 现状监测结果 53

7.1.3 理论计算方法 53

7.1.4 GSM基站理论计算 57

7.1.5  WCDMA基站理论计算 59

7.1.6 基站超标范围 63

7.1.7 单频站类比分析 63

7.1.8 单频站理论计算的说明 66

7.1.9 双频以上站类比分析 67

7.1.10电磁环境影响评价结论 70

7.1.11 补充说明 71

7.2 营运期声环境影响分析 71

7.2.1 声环境理论计算 71

7.2.2 声环境类比分析 72

7.3 其他影响分析 73

7.3.1 废旧电池 73

7.3.2景观 73

7.3.3 其他 73

8 环境保护措施 74

8.1 电磁环境保护措施 74

8.2 噪声环境保护措施 74

8.6 其他环境保护措施 75

9 项目可行性分析 76

9.1 产业政策符合性分析 76

9.2 选址可行性分析 76

10 环境管理与监测计划 77

10.1 环境管理计划 77

10.1.1 环境管理目标 77

10.1.2 环境管理体系 77

10.1.3 环保设施竣工验收内容 78

10.2 环境监测计划 78

10.2.1 环境监测机构 78

10.2.2 环境监测计划 78

10.2.3 环境监测方法与质量保证 79

11 环境影响经济损益分析 80

11.1 环保投资估算 80

11.2 经济效益分析 80

11.3 环境分析 81

12公众参与 82

12.1公众参与方式 82

12.2公开环境信息 82

12.2.1第一次公告及结果 82

12.2.2第二次公告及结果 84

12.3 公众意见调查 87

12.3.1 调查方法 87

12.3.2调查内容 87

12.3.3调查结果及分析 88

12.4 公众参与结论 89

13 结论与建议 91

13.1 结论 91

13.1.1 项目概况 91

13.1.2 产业政策可行性分析 91

13.1.3 环境质量状况 91

13.1.4 环境影响分析 92

13.1.5环境保护措施 93

13.1.6公众参与 93

13.2要求与建议 94

13.3综合结论 94

附件列表:

附件1:项目委托书;

附件2:《关于中国联合通信有限公司陕西分公司CDMA、GSM移动通信基站一期工程环境影响报告书的批复》,陕西省环境保护厅,陕环批复〔2009〕435号;

附件3:《关于中国联合网络通信有限公司陕西省分公司移动通信基站二期工程环境影响报告书的批复》,陕西省环境保护厅,陕环批复〔2014〕564号;

附件4:各地市基站现状调查照片;

附件5:各地市基站现状监测示意图;

附件6:公参样表;

附件7:公众参与承诺函;

附件8:监测报告;

附件9:关于本项目基站投诉的说明。

附表列表:

附表1~附表11:基站信息表(各地市及杨凌地区);

附表12:基站现状监测数据统计表(各地市及杨凌地区);

附表13:公参名单统计表;

附表14:基站周围信息概况表。

前言

1 项目背景

近年来,随着陕西省经济快速增长,社会各界对通信的需求越来越迫切,用户数量和业务量呈现了快速增长趋势,同时用户对移动通信的质量也提出了更高要求。为此,中国联合网络通信有限公司陕西省分公司建设了移动通信基站三期工程(以下简称“联通三期”),以提高覆盖的范围和提供更好的移动通信服务。本次联通三期工程共委托评价宏基站1428个,包含1797个基站,(从环保角度考虑,每套能够独立对外发出电磁波的系统为一个基站,因此本次共包含GSM基站371个,WCDMA基站1426个。一个宏基站包括一个或多个基站)。

目前联通三期基站已全部建成并投入使用。

2 项目特点

联通三期是典型的移动通信工程,属于“输变电及广电通讯”类评价项目。基站天线发射电磁波中心频率分别为900MHz、1800MHz和2100MHz,均属于微波波段,其产生的电磁辐射为非电离辐射。本项目宏基站位置分散,遍布全省各地市,运行过程中均为电脑远程控制,基站设备为无人值守。运行期以电磁辐射、机房噪声为主要环境影响因素。

本工程基站已经建设完成并投入使用,本报告书以现状评价为主,挑选286个正在运行的基站进行详细调查和现状监测,并将现状监测数据用于环境影响类比分析。在环境影响分析过程中,采用进行理论计算的方式,根据几种本次使用的主要类型基站参数,计算出一般情况下基站运行过程中电磁辐射的在天线主轴方向上的最大可疑超标范围,同时,将理论计算过程中不同距离处的数据与实际监测数据进行对比分析,并给出本期评价基站运行时的环境影响结论。

3 项目关注的主要环境问题

①基站天线架设的合理性;

②基站对周围环境的电磁辐射和噪声影响程度。

4 环境影响评价过程

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》等有关规定,该项目应编制环境影响报告表。本项目基站数量较多,涉及地域广,参照往期基站工程滚动开发和捆绑评价形式,本次以环境影响报告书的形式进行编制。鉴于此,中国联合网络通信有限公司陕西省分公司于2015年9月11日委托陕西中圣环境科技发展有限公司实施该项目环境影响评价工作。

接受委托后,我公司立即组成评价工作组,在资料研究的基础上,组织环评技术人员开展全面的现场调查和资料收集工作,委托监测,同时,按照《环境影响评价公众参与暂行办法》进行了第一次和第二次环境影响评价信息公示,对基站周边公众发放了公众调查表,并依据建设单位提供的有关技术资料,按照环境影响评价相关技术导则要求,编制完成了本项目环境影响报告书送审稿,现提交建设单位上报。

5 报告书主要结论

中国联合网络通信有限公司陕西省分公司移动通信基站三期工程符合国家产业政策及相关规划,在严格落实环评报告书提出的污染防治措施的前提下,可实现污染物达标排放;公众支持度高,无人反对。从环保角度分析,项目建设可行。

6 致谢

在报告书编制过程中,评价工作得到了陕西省环保厅、西安市环境保护局、杨凌示范区环境保护局、咸阳市环境保护局、宝鸡市环境保护局、渭南市环境保护局、汉中市环境保护局、安康市环境保护局、商洛市环境保护局、铜川市环境保护局、延安市环境保护局、榆林市环境保护局、陕西省辐射环境监督管理站等单位和个人的大力支持及帮助,在此一并表示感谢!

1 总则

1.1 编制依据

1.1.1 委托书

中国联合网络通信有限公司陕西省分公司《移动通信基站三期工程环境影响评价委托书》(附件1);

1.1.2 国家法律

(1)《中华人民共和国环境保护法(修订)》,2015.1.1;

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》,2002.10.28;

(3)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,1997.3.1;

(4)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,2005.4.1;

1.1.3 国务院行政法规及规范性文件

(1)《建设项目环境保护管理条例》(国令第253号),1998.11.29;

(2)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(国令第33号),2015.7.1

1.1.4 部门规章及规范性文件

(1)国家环境保护局《电磁辐射环境保护管理办法》(第18号令),1997.3.25;

(2)国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》,(环发〔2006〕28号),2006.2.14;

(3)国家发改委《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》(第21号令),2013.2.16.

1.1.5 评价技术导则及规范

(1)《环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1-2011);

(2)《电磁环境控制限值》(GB8702-2014);

(3)《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ2.4-2009);

(4)《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014);

(5)《辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法》(HJ/T10.2-1996);

(6)《辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3-1996);

(7)《移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)》(环发〔2007〕114号文件);

1.1.6 项目的相关资料

中国联合网络通信有限公司陕西省分公司移动通信基站三期工程基站名单及基本信息表(附表1~附表11)。

1.2 评价因子

1.2.1 电磁辐射

综合电场强度(V/m)为评价因子。

1.2.2 噪声

等效连续声级Leq[dB(A)]为评价因子。

1.3 评价标准

本次环境影响评价拟执行以下标准。

1.3.1 电磁环境

1.3.1.1 环境电磁辐射质量标准中规定的限值

为控制电场、磁场、电磁场所致公众曝露,环境中电场、磁场、电磁场场量参数的方均根值应满足《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)中限值标准,详见表1.3-1要求。

表1.3-1  公众曝露控制限值(节选)

频率范围 电场强度E

(V/m) 磁场强度H

(A/m) 磁感应强度B

(μT) 等效平面波电场强度Seq (W/m2)

30MHz---3000MHz 12 0.032 0.04 0.4

注 1:频率f的单位为所在行中第一栏的单位。

2:0.1MHz~300GHz频率,场量参数是任意连续6分钟内的方均根值。

对于脉冲电磁波,除满足上述要求外,其电场强度的瞬时峰值不得超过表1.3-1中所列限值的1000倍,或场强的瞬时峰值不得超过表1.3-1中所列限值的32倍。

1.3.1.2 环境电磁辐射管理限值

根据《辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3-1996)中第4.2的规定,单个项目的电磁辐射管理目标值的确定应遵循下列原则:

为使公众受到总照射剂量小于《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)的规定值,对单个项目的影响必须限制在GB8702-2014的若干分之一。对于由国家环保部负责审批的大型项目可取GB8702-2014中场强限值的1/,其他项目则取场强限值的1/。

根据以上规定,本项目不属于国家环保部审批的项目,因此,对于本项目单个基站而言,取GB8702-2014中电场强度限值12V/m的1/,即5.37V/m作为其对公众贡献量的评价标准。

对于公众总受到的总辐射量,仍然采用表1.3-1中的限值要求,即12V/m。

1.3.2 声环境

1.3.2.1 声环境质量标准

声环境质量执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的相应类区标准,具体指标见表1.3-2。

表1.3-2  声环境质量标准

类别 标准值   单位:dB(A)

 昼夜 夜间

0类 50  40

1类 55 45

2类 60 50

3类 65 55

4类 a 70 55

 b 70 60

在环境影响评价时,处于不同功能区的基站,按相应的声环境标准进行评价。

1.3.2.2 噪声排放标准

(1)施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)的相关规定。

(2)基站运行期间,机房厂界噪声应满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)的相关规定,具体指标见表1.3-3。

表1.3-3  工业企业厂界环境噪声排放标准限值

厂界外声环境

功能区类别 噪声限值  单位:dB(A)

 昼  间 夜  间

0 50 40

1 55 45

2 60 50

3 65 55

4 70 55

在环境影响评价时,处于不同功能区的基站,按相应的噪声标准进行评价。

1.4 评价等级与评价范围

1.4.1 电磁辐射环境影响评价范围

按照HJ/T10.3-1996中的规定,发射天线无明显方向性,当发射机功率≤100千瓦时,评价范围以发射天线为中心,半径为0.5千米的圆形范围;对于有方向性天线,按天线主瓣的半功率角范围内,半径到0.5千米的扇形范围。参照《移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)》中对监测范围的规定,参考本次基站的天线参数和理论计算的结果,重点调查天线主瓣50米内的区域。

1.4.2 声环境影响评价等级与评价范围

1.4.2.1 评价等级

本项目基站建设地点一般位于《声环境质量标准》(GB3096-2008)中规定的1~4类区,按照《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ2.4-2009)的评价工作分级方法,如果建设项目符合两个以上级别的划分原则,按较高级别的评价等级。

综上,本项目的声环境影响评价按二级评价。

1.4.2.2 评价范围

基站对周围声环境的影响主要表现为机房内设备对周围声环境的影响。本项目声环境影响评价范围为机房的边界外1米。

综上,确定环境影响等级和评价范围如表1.4-1。

表1.4-1  环境影响评价等级和范围

环境要素 评价等级和范围 依据

电磁环境 评价范围 天线主瓣方向50m 《辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3-1996)

《移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)》(环发〔2007〕114号文件)

声环境 评价等级 二级 《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ/2.4-2009)

 评价范围 机房边界外1m  

1.5 工程投资概算

本次工程投资合计约25704万元,其中环保投资约160万元,占总投资比例的0.62%。

1.6 污染控制与环境保护目标

1.6.1 污染控制对象与目标

(1)施工期应严格控制施工噪声、施工扬尘及建筑垃圾等对环境的影响。

(2)营运期主要控制电磁辐射和噪声的影响。

1.6.2 环境保护目标

电磁环境保护目标主要为天线主瓣方向50m范围内的有公众长期居住的建筑物,声环境保护目标主要集中在机房四周。本次罗列出天线主瓣50m范围内有公众长期居住的基站。见附表14。

2 建设项目概况

2.1 项目名称、地点、建设性质、进展程度

项目名称:中国联合网络通信有限公司陕西省分公司移动通信基站三期工程

建设单位:中国联合网络通信有限公司陕西省分公司

建设地点:全省十个地市及杨凌示范区

建设规模:联通三期本次委托评价宏基站1428个,包含1797个基站(一套设备定义为一个基站,GSM基站371个,WCDMA基站1426个。一个宏基站包括一个或多个基站)。

进展程度:基站已经建设完成,并投入运行。

2.2 项目概况

2.2.1 项目基本组成

表2.2-1  项目建设内容

项目名称 中国联合网络通信有限公司陕西省分公司移动通信基站三期工程

建设单位 中国联合通信有限公司陕西分公司

宏基站总数 1428个(宏基站也即是物理站址)

基站分类 其中:GSM基站371个、WCDMA基站1426个

建设地点 陕西省所辖西安、安康、宝鸡、汉中、商洛、铜川、渭南、咸阳、延安、榆林等10个地市和杨凌示范区

项目投资 25704万元

环保投资 160万元

基站相关参数 电磁波频段 900MHz 、1800MHz、2100MHz

 天线架设方式 桅杆、地塔、抱杆、高塔、美化天线等

 天线方向 全向、定向

 天线增益(dBi) 17、18

 实际发射功率(W) 20、40(咸阳)、50(咸阳)

机房建设内容 发射接收设备、天线、蓄电池组、空调

2.2.2 项目建设规模及分布

本次工程共建设宏基站1428个, 主要分布于人口密集区和主要交通干线附近。各地市基站数目分布见表2.2-2及图2.2-1至图2.2-3。宏基站具体信息见附表1~附表11。

表2.2-2  基站数量分布统计表

类型 西安 咸阳 宝鸡 渭南 铜川 榆林 延安 汉中 安康 商洛 杨凌 合计

GSM基站 0 10 0 0 0 0 361 0 0 0 0 371

WCDMA基站 195 12 136 100 20 22 835 75 6 20 5 1426

宏基站 195 12 136 100 20 22 837 75 6 20 5 1428

备注:基站总数是1797= GSM基站数371+ WCDMA基站数1426

图2.2-1  本期各地市建设宏基站数量图

图2.2-2  本期各地市建设WCDMA基站数量图

图2.2-3  本期各地市建设GSM基站数量图

2.2.2 环评基站的主要参数

本工程基站重要运行参数见表2.2-3。

表2.2-3    重要参数组合

编号 工作频段(MHz) 单载频发射功率(W) 天线增益(dBi)

1 900 20、40(仅咸阳)、50(仅咸阳) 17、18

2 1800 20、50(仅咸阳) 17、18

3 2100 20 17、18

2.3与本工程有关的相关回顾

2.3.1 往期工程建设过程回顾

随着移动通信网络的不断发展,宏基站的数量也在不断增加,同时,移动通信技术也在不断的进步。目前,陕西联通共有四期工程。陕西联通公司一期工程共建设宏基站1018个,包括GSM基站1287个,WCDMA基站639个;至2014年,二期工程建设完成后,宏基站数量增加至2036个,GSM基站增加至2246个,WCDMA基站增加至1317个;到三期工程,共建设宏基站3464个,GSM基站1658个,WCDMA基站2065个;到四期工程为止,共有宏基站14172个。

四期工程的环境影响评价工作由湖北君邦环境技术有限责任公司进行,目前已进入编制阶段。

2.3.2往期工程环境影响评价回顾

中国联合网络通信有限公司陕西省分公司建设的移动通讯基站一期和二期工程相关的环境保护手续见表2.3-1。

表2.3-1    往期工程回顾情况统计表

工程内容 环评单位 环评批复 竣工验收批复

通信基站一期工程 陕西椿源辐射咨询服务有限公司 陕环批复

〔2009〕435号,见附件2 验收报告已编制完成

通信基站二期工程 陕西中圣环境科技发展有限公司 陕环批复

〔2014〕564号,见附件3 验收报告已编制完成

中国联合通信有限公司陕西分公司CDMA、GSM移动通信基站一期工程共建设宏基站1018个,项目环境影响报告书由陕西椿源辐射咨询服务有限公司编制。环评中对329个宏基站进行了抽样调查和监测,2009年,陕西省环境保护厅对该项目进行了环境审批,批复文号为陕环批复〔2009〕435号,见附件2。

中国联合网络通信有限公司陕西省分公司移动通信基站二期工程共建设宏基站1018个,项目环境影响报告书由陕西中圣环境科技发展有限公司编制。环评中对其中196个宏基站进行了抽样调查和监测,2014年,陕西省环境保护厅对该项目进行了环境审批,批复文号为陕环批复〔2014〕564号,见附件3。

2.3.3往期工程的竣工验收

中国联合通信有限公司陕西分公司已经委托陕西省辐射环境监督管理站开展一期和二期工程的环境保护竣工验收工作。目前,一期工程和二期工程环境保护竣工调查报告编制工作已经基本完成。2016年8月31日,通过了一期和二期工程的环境保护竣工调查报告技术审查会,验收调查报告中未见监测数据异常的基站。

2.3.4基站投诉情况回顾

经过对相关环保部门进行咨询,目前,联通公司共有40个宏基站涉及投诉,主要诉求集中在电磁辐射的影响。投诉基站中6个已经拆除,剩余34个宏基站经过协商,目前仍在运行。在继续运行的34个宏基站中,涉及一期工程7个,二期工程3个,三期工程2个,4期工程22个。其中与本环评相关的三期工程中的2个投诉宏基站分别为西大桃园校区基站和临渭-建设宾馆基站,环评中均进行了详细的现状调查。投诉基站的具体情况见表2.3-2。

表2.3-2  投诉基站统计表

地市 基站名称 投诉原因 现状数据(V/m) 数据来源

西安 西大桃园校区基站 电磁辐射 0.28~3.14 监测报告

渭南 临渭-建设宾馆基站  0.43~3.49 监测报告

由上表可知,本期工程被投诉的基站,电磁环境现状数据均满足GB8702-2014中的规定限值,且最大值均出现在基站所在的楼顶平台。

针对本次工程,联通公司专门做出说明(见附件9),若后续出现公众投诉情况,将及时做出反应,积极配合相关部门处理投诉问题。

3 工程分析

3.1 电磁辐射污染机理

电磁环境(EME)是由存在给定场所所有电磁现象的总和,由不同频率(f)的电场(E)、磁场(H)组成。变化的电场与磁场交替在空间传播。当频率大于100kHz时,电磁波离开导体通过空间传播,这种在空间传播的电磁能量即为电磁辐射。电磁辐射属非电离辐射,具有的量子能量较小,约为10-6~10-3电子伏特/光子,因此,电磁辐射的量子能量不足以引起物质分子的电离,但当电磁辐射的强度及作用时间达到一定限值时就会对人产生不良的影响。电磁辐射污染是电磁辐射强度超过国家允许标准的一种现象。

电磁辐射污染使环境质量变差、变坏,由此可能引起两个方面的危害:

⑴对公众健康方面的危害(健康效应);

⑵对电子设备造成干扰或进而引发严重后果(电磁干扰)。

健康效应又可以分为个体效应和种群效应。种群效应不是短时间可以观察到的,也许可以使人类变得更加聪明,也许相反使人类的发展受到影响。个体效应又分热效应和非热效应。详见以下“电磁辐射危害示意图”。

 

图3.1-1  电磁辐射危害示意图

电磁辐射污染有以下几个特点:

(1)是由于相应设备的使用而产生的,只要这种产生电磁辐射设备在使用,电磁辐射污染就存在,从这种意义讲,设备运行时与污染同步,伴随终身;例如移动通信天线向周围辐射的点播信号。

(2)我们在使用电磁辐射能传输有用信号的同时,电磁辐射污染与之共存,对于有意辐射的电波来说,电磁辐射污染的强度和范围是可预见的。

(3)电磁辐射污染是物理因素,是能量流污染,在传播过程中会衰减,是局部的小范围污染。

(4)电磁辐射是非公众敏感的,看不见、摸不着,必须用相关的仪器测量才能感知。

本次评价的设备中电磁波频率分别为900MHz、1800MHz和2100MHz三个频段,均属于微波波段,其产生的电磁辐射为非电离辐射。

3.2 电磁波传播

3.2.1 电磁波传播方式

电磁波从发射天线发出,传播到接收天线,可以有不同的传播方式,主要的传播方式有地波、天波、直线波和散射波传播四种。

3.2.2 移动通信中的电波传播

移动通信采用直射波辐射的方式传播,其特点为:天线高度远大于工作波长,通信距离通常在视线距离之内,又因为移动通信与固定通信的不同还在于通信时电台(手机)所处的环境是移动的,这时电台(手机)天线所收到的电磁波场强有着严重的衰落和相当大的多径时延以及多普勒频移。从而导致接收点场强随距离呈波动变化。主要的表现有如下几个方面:

(1)电磁波信号的衰落:当电台(手机)移动时导致电磁波信号发生起伏变化,这种现象称做衰落。不论快速衰落、慢衰落还是多径衰落都对移动通信的影响是很大的。

(2)电磁波信号的多径时延:它是同一信号通过不同路径而到达接收天线的,因而它到达的时间先后和强度会有所不同。当发射台发送一个脉冲信号时,收到的可以是多个脉冲的综合结果。多径时延会随环境地形、地物的不同而不同,一般与频率无关,其对数字移动通信有着极其重要的影响。

(3)多普勒效应:当移动台对于基站有相对运动时,收到的电波将发生频率的变化,此变化称为多普勒频移。对于一些高速的移动体,必须考虑它的一些影响。

3.2.3 传播衰减

移动环境下,电波在传播路径上遇到各种障碍物都可能产生反射、散射和吸收,因此,接收点的电波实际上是直射波、反射波和散射波的合成,形成所谓的多途径传播,如图3.2-1所示。

图3.2-1  多径传播示意图

由于第每条传播路径各不相同,接收点信号(场强)矢量合成的结果形成接收点场强瞬时值的迅速、大幅度的变化,这种变化称为由多径的快衰落,由于这些衰落服从瑞利分布,所以又称为瑞利衰落(Reyleigh fading),见图3.2-2。

当电波在传播路径上遇到建筑物、森林等障碍物的阻挡时,则会形成电磁场的阴影。当移动台通过不同障碍物的阴影时,就造成接收场强中值的变化。这种由于阴影将就导致接收场强中值的随地理位置改变而出现的缓慢变化称为慢衰落,又称为阴影衰落(shadow fading)。另外由于气象条件的改变,导致大气折射系数随时间而变化,也会造成同一地点场强中值随时间而缓慢变化。

3.2.4 贯穿损耗

电磁波穿过建筑物、人体、汽车时,均有一定的损耗,称为贯穿损耗。

建筑物的贯穿损耗是指电波通过建筑物的外层结构时所受到的衰减,它等于建筑物外与建筑物内的场强中值之差。建筑物的贯穿损耗与建筑物的结构、门窗的各类和大小、楼层有很大关系。贯穿损耗随楼层高度的变化,一般为-2dB/层,因此,一般都考虑一层(底层)的贯穿损耗。

对于手持机,当位于使用者的腰部和肩部时,接收的信号场强比天线离开人体几个波长时将分别降低4~7dB与1~2dB。

金属结构的汽车带来的车内损耗不能忽视。一般车内损耗为8~10dB。

3.3 移动基站天线及其特性参数

在无线通信系统中,天线起着辐射和接收无线电波的作用,发射时天线把高频电流转换为电磁波并辐射到特定的空间区域;接收时天线把电磁波转换为高频电流并传送到后级处理单元。可以看出,移动基站的天线是向其周围环境辐射电磁波的最主要的器件,因此,天线的各种参数直接影响着环境中电磁波的大小和环境分布情况。天线的主要参数如下:

3.3.1 天线增益

“增益”是天线的最重要的参数之一。天线增益是指天线在最大方向上的场强与参考辐射器在该方向产生辐射强度之比,dBi表示某天线场强与全向参考辐射器的场强比值的对数值,dBd表示某天线场强与半波阵子参考辐射器的场强比值的对数值,两者之间相差2.15分贝,dBi=dBd+2.15。

3.3.2 方向图

一般来说天线向四周围空间辐射的电磁波的强度其分布是不均匀的,当距离一定时电场参量随立体角坐标分布的图形就称为天线的方向图。用辐射场强表示的称为场强方向图,用电场强度表示的称为功率方向图,用相位表示的称为相位方向图。本评价使用典型天线的电磁波空间分布如图3.3-1所示。

图3.3-1  定向天线电波辐射分布示意图

天线方向图是空间立体图形,但是通常应用的是两个互相垂直的主平面内的方向图,称为水平方向图和垂直方向图。在方向图中,包含所需最大辐射方向的辐射波瓣叫天线主波瓣,主瓣之外的波瓣叫副瓣、旁瓣,与主瓣相反方向上的旁瓣叫后瓣。图3.3-2至图3.3-5分别是GSM和WCDMA“基站用全向和定向天线方向图”,其天线外形为板型。

图3.3-2  GSM设备用全向天线方向图

图3.3-3  GSM设备用定向向天线方向图

图3.3-4  WCDMA设备用全向天线方向图(垂直面)

图3.3-5  WCDMA设备用定向天线方向图

3.3.3 极化

极化是描述电磁波场强矢量空间指向的一个辐射特性,当没有特别说明时,通常以电场矢量的空间指向作为电磁波的极化方向,而且是指在该天线的最大辐射方向上的电场矢量来说的。电场矢量在空间的取向在任何时间都保持不变的电磁波叫直线极化波。有时以地面作参考,将电场矢量方向与地面平行的波叫水平极化波,与地面垂直的波叫垂直极化波。电场矢量和传播方向构成的平面叫极化平面。

3.3.4 基站所用天线的种类

天线按方向性划分有定向天线和全向天线;按极化形式分有单极化和双极化天线。在不同场合、不同地形、不同用户分布等情况时应采用不同的天线形式,例如在城市中心人口密集的区域,主要采用的是定向天线;在郊区通话量少的区域大多采用全向天线。

3.3.5 基站所用的定向和全向天线外型

基站所用全向天线一般为杆状,定向天线为板状。具体外形如图3.3-6所示。

图3.3-6  陕西联通定向天线外形图

3.4 陕西联通通信系统所涉及的频段范围

本次委托基站中占用频段分别为GSM(900MHz和1800MHz)和WCDMA 2100MHz。根据国家“无线电管理委员会”的有关频率划分的文件规定:

GSM900MHz数字蜂窝移动通信系统的工作频段为:(905~915) MHz(上行,移动台发,基站收)、 (954~960) MHz(下行,移动台收,基站发),共6MHz带宽;GSM 1800MHz数字蜂窝移动通信系统的工作频段为:(1745~1755)MHz (上行,移动台发,基站收)、(1840~1850)MHz (下行,移动台收,基站发),共10MHz带宽。

WCDMA 2100MHz数字蜂窝移动通信系统的工作频段为:(1940~1955)MHz (上行,移动台发,基站收)、(2130~2145)MHz (下行,移动台收,基站发),共15MHz带宽。

3.5 工作原理

3.5.1 GSM工作原理

3.5.1.1 GSM设备的基本特点

GSM数字蜂窝移动通信系统(简称GSM设备)是依据欧洲通信标准化委员会(ETSI)制定的GSM技术规范研制而成的,任何一家厂商提供的GSM数字蜂窝移动通信系统都必须符合GSM技术规范,属于第二代移动通信系统(2G)。GSM设备作为一种开放式结构和面向未来设计的系统具有下列主要特点:

(1)GSM设备是由几个子系统组成的,并且可与各种公用通信网(PSTN、ISDN、PDN等)互连互通。各子系统之间或各子系统与各种公用通信网之间都明确和详细定义了标准化接口规范,保证任何厂商提供的GSM设备或子系统能互连。

(2)GSM设备能提供穿过国际边界的自动漫游功能,对于全部GSM移动用户都可进入GSM设备而与国别无关。

(3)GSM设备除了可以开放话音业务,还可以开放各种承载业务、补充业务和与ISDN相关的业务。

(4)GSM设备具有加密和鉴权功能,能确保用户保密和网络安全。

(5)GSM设备具有灵活和方便的组网结构,频率重复利用率高,移动业务交换机的话务承载能力都很强,保证在话音和数据通信两个方面都能满足用户对大容量、高密度业务的要求。

(6)GSM设备抗干扰能力强,覆盖区域内的通信质量高。

(7)用户终端设备(手持机和车载机)随着大规模集成电路技术的进一步发展能向更小型、轻巧和增强功能趋势发展。

3.5.1.2  GSM设备的结构与功能

由“GSM网络系统结构图”可见,GSM设备是由若干个子系统或功能实体组成的。其中基站子系统(BSS)是GSM设备中与无线蜂窝方面关系最直接的基本组成部分,它通过空中接口直接与移动台相连,在移动台(MS)和网络子系统(NSS)之间提供和管理传输通路,负责无线信号的收发与无线资源管理;同时,它与NSS相连,实现移动用户间或移动用户与固定网络用户间的通信连接,同时也要和操作维护子系统(OSS)之间互通。网络子系统(NSS)是整个网络的核心,它对GSM移动用户之间及移动用户与其他通信网用户之间的通信起着交换、连接与管理的功能;负责完成呼叫处理、通信管理、移动管理、部分无线资源管理、安全管理、用户数据和设备管理、计费记录处理、公共信道、信令处理和本地运行维护等;NSS不直接与MS互通,BSS也不直接与公用通信网互通。MS、BSS和NSS组成GSM设备的实体部分。操作维护系统(OSS)则提供运营部门一种手段来控制和维护这些实际运行部分。

图3.5-1  GSM设备结构图

(1)移动台是公用GSM移动通信网中用户使用的设备。移动台的类型不仅包括手持台,还包括车载台和便携式台。

(2)基站子系统(BSS)是GSM设备中与无线蜂窝方面关系最直接的基本组成部分。它通过无线接口直接与移动台相接,负责无线发送接收和无线资源管理。

(3)网络子系统(NSS)主要包含有GSM设备的交换功能和用于用户数据与移动性管理、安全性管理所需的数据库功能,它对GSM移动用户之间通信和GSM移动用户与其他通信网用户之间通信起着管理作用。

(4)操作维护子系统(OSS)需完成许多任务,包括移动用户管理、移动设备管理以及网络操作和维护。移动用户管理可包括用户数据管理和呼叫计费。

3.5.1.3  GSM设备主要技术参数

GSM设备主要技术参数见表3.5-1。

表3.5-1  GSM设备主要参数表

特性 900 MHz 1800 MHz

发射类别 业务信道 271KF7W 271KF7W

 控制信道 271KF7W 271KF7W

发射频带(MHz) 基站 935---960 1805---1880

 移动台 890---915 1710---1785

双工间隔(MHz) 45 95

射频带宽(kHz) 200 200

射频双工信道总数 124 374

基站最大有效发射功率射频载波峰值(W) 80 20

业务信道平均值(W) 37.5 2.5

单站服务区半径(km) 最小 0.2 0.2

 最大 35 35

接续和调制方式 TDMA、GMSK TDMA、GMSK

传输速率(kbps) 270.833 270.833

每扇区载频数 8 8

每载频信道数 全速率 8 8

 半速率 16 16

3.5.1.4  GSM主要业务功能

(1)电信业务是GSM设备提供的最重要业务,经过GSM网与固定网,为移动用户与移动用户之间或移动用户与固定网电话用户之间提供实时双向会话。

(2)紧急呼叫业务来源于电话业务,它允许移动用户在紧急情况下通过一种简单的拨号方式即时将紧急呼叫接至离移动用户当时所处基站最近的紧急服务中心。这种简单的拨号方式可以按动某一个紧急服务中心号码(在欧洲统一使用112,我国火警中心为119)。

(3)短消息业务包括移动台(MS)起始和移动台(MS)终止的点对点短消息以及小区广播式短消息业务。MS起始的短消息业务能使GSM用户发送短消息给其他点对点移动用户;点对点短消息业务是由短消息中心完成存储和前转功能的,MS至MS的消息传送是将上述两种短消息业务通过短消息中心连接完成的。小区广播式短消息业务是在陆地移动通信网某一特定区域内有规则的间隔向移动台MS重复广播具有通用意义的短消息,例如道路交通信息、天气预报等。广播短消息也是在控制信道上传送,移动台只有在空闲状态下才可接收广播消息,其信息量限制为93个字符。

(4)可视图文接入业务是一种通过网络完成文本、图形信息检索和电子邮件功能的业务。

3.5.2  WCDMA工作原理

3.5.2.1  WCDMA的技术特点

WCDMA属于第三代移动通信系统(3G),是一种直扩系列码分多址技术,信息被扩展成3.84Mchips,然后在5MHz带宽内传送。它采用了多重技术保证,支持同步/异步基站运行模式,采用上下行闭环加外环功率控制方式,同时使用开环和闭环发射分集方式。

WCDMA与GSM等移动通信方式相比,具有以下技术特点。

(1)更大的系统容量:WCDMA由于自身的带宽较宽,抗衰落性能好,上下行链路实现相干解调,大幅度提高容量,同时,系统采用快速功率技术,使发射机的发射功率总是处于最小的水平,从而减少了多址干扰,也提高了系统容量。

(2)更多的业务种类:WCDMA设备可以提供和开展的业务种类非常丰富,分为两大类:CS域业务和PS域业务。

(3)更高的数据速率:WCDMA设备具有支持多媒体业务的能力,特别是Internet业务。

(4)更好的无线传播:WCDMA是宽带信号,信号带宽是5MHz,宽带信号可以更好地抗频率选择性衰落,保证传输性能。另外,如果发射信号带宽比信道的相干带宽更宽,那么接收机就能分离多径分量,由于WCDMA的带宽更宽,因此,它具有更好的多径接收处理能力。

(5)更高的语音质量:WCDMA的带宽是5MHz,使得其具有更大的扩频因子,从而带来更大的处理增益,同时宽带使其具有更强的多径分辨能力,改善接收机性能,使得WCDMA网络语音质量接近定网的语音质量。

(6)更低的传送功率:WCDMA设备具有更高的接收灵敏度,终端需要的发射功率可以很低。

3.5.2.2  WCDMA的网络结构

在对WCDMA设备的划分中,将其划分为无线网络接入子系统、核心网络子系统和操作维护子系统来描述。其中,无线网络子系统处理所有与天线接入有关的无线信道的分配、释放、切换管理等功能,核心网络子系统处理所有与语音呼叫、数据连接以及外部网络相关的交换、连接、路由等功能,网络操作子系统执行网络操作维护、用户管理等相关功能,各子系统间关系描述见图3.5-2。

图3.5-2  WCDMA设备关系图

上图中,CN为核心网子系统,RNS为无线网络子系统,OSS为操作维护子系统。操作维护子系统的主要任务是完成用户管理、网络运行和维护功能,几乎所有任务都与RNS和CN中的网元实体发生关系,WCDMA设备结构见图3.5-3。

3.6移动通信基站系统组成

基站系统包括基站控制器、基站收发信台和发射天线。基站由机房、馈线、天线及安装天线的房顶铁架塔(或铁塔)组成。基站机房的主要设备有基站控制器、收发信机、功率放大器、耦合器、合路器及馈线等收发设备和电源柜、空调器及备用电源等辅助设备,采用电脑远程控制,实行无人职守巡检方式。

目前,典型的移动通信基站系统组成见表3.6-1和表3.6-2,机房照片见图3.5-4和图3.5-5。

图3.5-3  WCDMA设备网络结构图

表3.6-1  典型室内基站机房设备组成一览表

设备类别 设备名称 环境影响 备注

主体 光端机 无 

 BTS 无组织排放电磁波

降温风扇运行噪声 

辅助 天线 有组织排放电磁波 

 馈线 接头处连接不当时排放电磁波 

 桅杆 景观影响 

配套设施 配电柜 无 

 蓄电池 危险废物 报废后

 消防设备 无 

 监控系统 无 

 空调 轴流风机运行噪声 

表3.6-2  典型室外基站机房设备组成一览表

设备类别 设备名称 环境影响 备注

主体 光端机 无 

 BTS 无组织排放电磁波 

辅助 天线 有组织排放电磁波 

 馈线 接头处连接不当时排放电磁波 

 铁塔或者桅杆 位于景区时影响景观 

配套设施 配电柜 无 

图3.5-4  室外基站

图3.5-5  室内基站

3.7 工艺流程及产污环节分析

移动通信基站的电磁辐射主要来自3个方面:一是发射机的电磁泄漏,二是发射天线的信号发射,三是高频电缆及其接头处。

基站运行期的工艺流程及产污环节分析见图3.7-1。

图3.7-1  工艺流程及产污环节示意图

3.8 影响因子识别

本次建设的基站中,根据项目的特点,城市中基站的天线多修建于高层建筑物楼顶,其设备机房采用租赁现有房屋、自建活动房及室外机柜,主要环境问题是屋面天线和馈线架设、安装对本楼顶层住户的噪声影响;机房内基站控制器、收发信机、电源柜、空调器及备用电源等辅助设备的安装对相邻住户的噪声影响;部分建设在乡村和公路旁的基站是在地面上修建一座铁塔(30-60m之间),其设备机房建于铁塔下面。工程建设的主要工作是塔基础(人工桩或钻孔桩)、无人值守的小设备房(占地面积约10m2)施工,施工时产生少量的废水、噪声和固体废弃物。不论那种建站形式,其建设规模、范围较小、建设周期较短(一般需要约几天到一周时间)。对周围环境的影响是短暂的和有限的。综上分析建设期的主要环境影响就是施工噪声部分基站有极少的废水和固体废弃物产生,但影响范围有限,影响时间亦较为短暂。

基站运行期由于所有基站的运行均为电脑远程控制,无人值守,运行期间不存在废水、废气污染。运行期间只是通过天线向周围环境发射电磁波信号,对周围产生电磁波辐射影响,同时,机房均安装有家用空调为设备降温,运行时会对附近有限区域产生一定的噪声影响,见表3.8-1、3.8.2。

表3.8-1  施工期环境影响因子识别表

序号 项目 环境影响 备注

1 大气环境 部分天线塔建设和机房建设时产生 ☆

2 水环境 由于施工人员较少(3-10人)和施工期较短,几乎不产生影响 —

3 声环境 部分天线塔建设和机房建设时产生 ☆

4 固体废弃物 收集后基本没有影响 —

5 生态环境 部分天线塔建设和机房建设占地;占地非常少且多为屋顶、院内故对植被影响较小 ☆

备注:☆为轻微影响因子 ,★为重点影响因子,—为没有影响

表3.8-2  运营期环境影响因子识别表

序号 项目 环境影响 备注

1 大气环境 运行时不产生废气 ☆

2 水环境 运行时不产生废水 —

3 声环境 对周边声环境可能产生一定影响,特别是机站建设在城市居民楼上时,可能会对附近居民有一定影响 ★

4 固体废弃物 蓄电池使用周期较长,又因为蓄电池属于公司的固定资产有较高的回收价值,报废后的固体蓄电池由陕西移动统一回收,因而造成环境污染的可能性很小。 —

5 生态及景观 部分基站建设在城市的重要建筑附近或风景名胜区时,有一些影响 ☆

6 电磁环境 对基站周围环境有一定影响 ★

备注:☆为轻微影响因子 ,★为重点影响因子,—为没有影响

4 建设项目周围地区环境概况

4.1 自然环境状况

4.1.1 地理位置

陕西省简称“陕”或“秦”,位于中国西北地区东部的黄河中游,地处东经105°29′~111°15′和北纬31°42′~39°35′之间,东隔黄河与山西相望,西连甘肃、宁夏,北邻内蒙古,南连四川、重庆,东南与河南、湖北接壤。全省地域南北长、东西窄,南北长约880km,东西宽约160~490km。全省总面积为20.58万km2。

4.1.2 地形地貌

陕西地域狭长,地势的总特点是南北高,中部低。同时,地势由西向东倾斜的特点也很明显。北山和秦岭把陕西分为三大自然区域:北部是陕北高原,中部是关中平原,南部是秦巴山地。

陕北黄土高原海拔800~1300m,约占全省总面积45%。其北部为风沙区,南部是丘陵沟壑区。经过50年来的建设,陕北防护林体系、生态农业、沙漠绿洲等都取得了显著成绩。畜牧业较为发达,煤、石油、天然气储量丰富。

关中平原西起宝鸡,东至潼关,平均海拔520m。东西长360km,面积约占全省土地总面积的19%。这里地势平坦,交通便利,气候温和,物产丰富,经济发达,粮油产量和国民生产总值约占全省的2/3,是全省的精华之地,号称“八百里秦川”。

陕南秦巴山地包括秦岭、巴山和汉江谷地,约占全省土地总面积的36%。秦岭在省境内东西长400~500km,南北宽约300km,海拔1500~2000m。秦巴山区是林特产的宝库,汉江谷地土质肥美,物产丰富。

4.1.3 气候、气象

陕西属大陆性季风气候,年平均气温9~16℃,年降水量396~802mm,由于南北延伸达800km以上,所跨纬度多,从而引起境内南北间气候的明显差异。长城沿线以北为温带干旱半干旱气候、陕北其余地区和关中平原为暖温带半干旱或半湿润气候、陕南盆地为北亚热带湿润气候、山地大部为暖温带湿润气候。陕西温度的分布,基本上是由南向北逐渐降低,各地的年平均气温在7~16℃。其中陕北7~11℃;关中11~13℃;陕南的浅山河谷为全省最暖地区,多在14~15℃。由于受季风的影响,冬冷夏热、四季分明。最冷月1月平均气温,陕北-10~-4℃,关中-3~1℃,陕南0~3℃。最热月7月平均气温,陕北21~25℃,关中23~27℃,陕南24~27.5℃。春、秋温度升降快,夏季南北温差小,冬季南北温差大。年降水量的分布是南多北少,由南向北递减,受山地地形影响比较显著。年降水量陕北400~600mm,关中500~700mm,陕南700~900mm,其中陕南的米仓山、大巴山和秦岭山地中、西部高山地区,年降水量多达900~1250mm。

4.1.4 水文特征及水系

陕西横跨黄河、长江两大流域,全省多年平均降水量676.4mm,多年平均地表径流量425.8亿m3,水资源总量445亿m3,居全国各省(市、区)第19位。全省人均水资源量为1280m3,最大年水资源量可达847亿m3,最小年只有168亿m3,丰枯比在3.0以上。水资源时空分布严重不均,时间分布上,全省年降雨量的60%~70%集中在7~10月份,往往造成汛期洪水成灾,春夏两季旱情多发;地域分布上,秦岭以南的长江流域,面积占全省的36.7%,水资源量占到全省总量的71%;秦岭以北的黄河流域,面积占全省的63.3%,水资源量仅占全省的29%。

全省以秦岭为界南北河流分属长江水系和黄河水系。主要有渭河、泾河、洛河、无定河延河和汉江、丹江、嘉陵江等。

渭河62440km2,长818km,泾河45421km2,长455.1km,北洛河26905km2,长680.3km,无定河流域面积30261km2,河长491.2km,延河7687km2,长284.3km,汉江61959km2,长652km,丹江7551km2,长244km,嘉陵江9930km2,长244km。

4.2 社会环境和经济概况

4.2.1 行政区划

全省设西安、安康、宝鸡、汉中、商洛、铜川、渭南、咸阳、延安、榆林10个省辖市和杨凌农业高新技术产业示范区,有3个县级市、80个县和24个市辖区,1581个乡镇,164个街道办事处。总人口3762万。

4.2.2 社会经济

陕西是一个欠发达的内陆省份,但又具有巨大的发展潜力和后发优势。地处中国腹地,具有承东启西、联结南北的区位之便,既可以成为生产要素由东向西转移的首选承接地,又可以成为生产要素向大西北乃至整个西部地区转移的起点。雄厚的科技实力,可以对西部地区经济结构优化升级发挥重要的辐射和带动作用。富集的矿产资源与东部经济发展有较强的互补作用,可以成为全国能源和部分原材料工业的重要接续地。陕西省是黄河、长江上中游重要的生态屏障,是西部生态环境建设的一个主战场。西安作为西北地区最大的中心城市,可以在西部大开发中发挥多种服务功能。陕西省有条件并将努力成为西部大开发“桥头堡”和“第一阶梯”。

2014年全省实现生产总值17689.94亿元,比上年增长9.7%。其中,第一产业增加值1564.94亿元,增长5.1%;第二产业9689.78亿元,增长11.2%,其中规模以上工业增加值7468.64亿元,增长11.3%;第三产业6435.22亿元,增长8.4%。

5 环境质量状况

5.1 电磁环境质量现状评价

5.1.1 全省电磁环境质量现状

由陕西省环保厅发布的《陕西省2016年第1季度辐射环境质量季报》可知,全省各地市电磁环境监测点综合场强测值在0.20~3.88 V/m之间,均远低于《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)对公众12V/m的限值要求,陕西省辐射环境质量状况良好。2011年《陕西省辐射环境质量年报》中,全省各地市电磁环境监测点综合场强在0.28~0.35V/m之间,随着移动通信基站的不断建设,以及其他电磁设施的增加,至2016年,全省电磁环境监测点综合场强最大值增至3.88V/m,本底值大幅增加。

5.1.2 电磁环境质量现状调查

联通三期工程共有宏基站1428个。联通公司职员在基站巡查过程中,根据巡查范围(主瓣方向50m)内的实际情况,填写了我单位制定的基站周围概况表,即对天线主瓣方向50m范围的敏感建筑物进行了统计。

根据联通公司的填表结果,我单位对基站进行了两个方面的初步筛选:

①剔除了位于铁路、隧道、公路等非环境敏感性(无人区)的宏基站234个。

②剔除了天线主瓣方向50m范围内没有建筑物的宏基站659个。

最终筛选出天线主瓣方向50m范围内有长期居中公众的宏基站共535个,重点调查与评价,具体见附表14。在此基础上,本次在考虑地域性和类比分析的需要的基础上,选取典型和敏感宏基站共286个,进行详细的现状调查与评价,现状调查结果见附表12。

在对典型基站进行现状调查及评估中心组织专家现场踏勘的过程中,除个别少数地形较复杂的基站(如城中村等)以外,其他基站周围概况与联通公司提供的情况均基本相符。

5.1.2.1 典型基站选取

(1)选取原则

对于宏基站分布较多的地市(延安、西安、宝鸡、渭南)按照以下原则进行:

①具备环境特征代表性:各种典型的环境,如密集商住区,城镇或郊区,学校或幼儿园,医院或疗养院等环境敏感区域。对于存在或可能会有纠纷、周围保护目标较多或人口较密集地区的基站,选取数量可适当增加。

②具有设备类型、技术参数代表性:本次的宏基站中只有延安市、咸阳市存在WCDMA基站和GSM基站共址的情况。在调查过程中,选取单WCDMA基站及GSM与WCDMA基站共址的情况进行调查。

③具有环境影响的交叉性:典型基站的选择时应考虑联通公司的基站同移动公司、电信公司的基站和电力电缆以及广电集群网等的相互干扰和影响。

对于宏基站分布较少的地市(杨凌、咸阳、铜川、榆林、汉中、安康、商洛)

主要考虑宏基站分布性,在选取具备环境特征代表性的同时, 尽量在各区县都选取一个宏基站进行调查。

现状调查抽取宏基站的原则,按照以上要求细化后见下表。

表5.1-1  典型宏基站抽样选取类型

抽样原则 涵盖内容

环境敏感性 密集商住区,城镇或郊区,学校或幼儿园,医院或疗养院,公路乡村,其他

天线类型 桅杆、抱杆、高塔、地塔、美化天线等

设备类型 单频站、双频站、三频站等

环境复杂性 共站情况等

(2)宏基站选取

按照基站选取原则,在每个地市均选取相应的典型宏基站进行现状调查及监测,部分选取基站见图5.1-1-图5.1-4。

(3)调查时间

接受委托后,我单位于2015年9月~2015年11月对选取典型基站进行了现状调查。

抱杆(子长煤建石油大厦) 桅杆(延安王家坪建材市场)

地塔(吭家洞) 美化天线(抱杆)

图5.1-1   不同天线类型宏基站 

密集商住(紫薇田园都市D7) 城镇或郊区(鑫隆建司)

学校或幼儿园(31中) 医院或疗养院(矿医院)

图5.1-2    环境敏感性宏基站

单频站(志丹东武沟5号楼) 双频站(人社局)

三频站(临潼烟草公司) 多频站(宜川郭硷)

图5.1-3  不同类型宏基站

与移动、电信(新区-阳光中学) 与电信(宜川工会)

图5.1-4  环境复杂性宏基站

5.1.2.2 调查内容及结果

(1)选取内容

典型宏基站调查内容见表5.1-2,现场调查照片见附件4。

表5.1-2  宏基站电磁环境现状调查内容

地市 编号 宏基站名称 设备类型 天线类型 环境敏感性 环境复杂性

西安 LT03-XA001 周至豆村小学 单频站 桅杆 文教区 

西安 LT03-XA002 周至司竹 单频站 地塔 乡村 

西安 LT03-XA003 周至林科所 单频站 地塔 乡村道路 

西安 LT03-XA004 杨凌夹道村 单频站 地塔 文教区 

西安 LT03-XA005 阎良谭家村 单频站 地塔 乡村 300度方位50m移动基站

西安 LT03-XA006 灞桥豁口中学 单频站 地塔 文教区 

西安 LT03-XA007 西街小学 单频站 桅杆 文教区 

西安 LT03-XA008 交通厅招待所 单频站 高塔 居民楼 

西安 LT03-XA009 213所家属楼 单频站 美化天线 居民楼 90度方位50m电信基站

西安 LT03-XA010 紫薇希望城 单频站 美化天线 居民楼 290度方位30m移动基站

西安 LT03-XA011 西安医专 单频站 桅杆 文教区 270度方位20m移动基站

西安 LT03-XA012 黑河指挥部 单频站 高塔 商业区 

西安 LT03-XA013 百花村 双频站 桅杆 居民楼 

西安 LT03-XA014 地质工程勘探设计院 单频站 抱杆 科研及行政办公 80度方位50m移动基站

西安 LT03-XA015 金盾押运 单频站 桅杆 工厂企业 100度方位20m移动基站

西安 LT03-XA016 锻压机床厂 单频站 桅杆 工厂企业 

西安 LT03-XA017 神华酒店 单频站 桅杆 商业区 基站方位0.距离20、方位 10.距离25.两个移动基站

西安 LT03-XA020 杨凌五泉 单频站 地塔 乡村 

西安 LT03-XA018 蓝田十里铺村 单频站 地塔 乡村 

西安 LT03-XA019 阎良中心村 单频站 地塔 乡村 

西安 LT03-XA021 小悉尼家园 双频站 桅杆 居民区 

西安 LT03-XA022 三爻信合 三频站 桅杆 居民区 西北20m移动基站

西安 LT03-XA023 31中 双频站 桅杆 文教区 北侧38m电信基站

西安 LT03-XA024 96中 双频站 美化天线 文教区 

西安 LT03-XA025 机械设计院 三频站 桅杆 文教区 

西安 LT03-XA026 西电科技园 双频站 桅杆 文教区 与移动基站共址

西安 LT03-XA027 西大桃园校区 三频站 桅杆 文教区 与电信基站共址

西安 LT03-XA028 外事学院北校区 双频站 桅杆 文教区 西南45m移动基站

西安 LT03-XA029 紫薇田园都市D7 双频站 抱杆 居民区 与移动基站共址

西安 LT03-XA030 紫薇田园都市D1 双频站 抱杆 居民区 

西安 LT03-XA031 园林技校 双频站 美化灯杆 风景名胜区 与移动、电信共址

西安 LT03-XA032 八一小区 双频站 桅杆 居民区 

西安 LT03-XA033 曲江烟草局 双频站 桅杆 科研行政办公 西侧25m移动基站

西安 LT03-XA034 小寨兰溪大厦 双频站 抱杆 居民区 

西安 LT03-XA035 临潼烟草公司 三频站 桅杆 科研行政办公 

西安 LT03-XA036 工人疗养院 三频站 桅杆 医疗卫生 

西安 LT03-XA037 小丰村 三频站 桅杆 居民区 

西安 LT03-XA038 户县卫校 三频站 桅杆 文教区 西侧8m处移动基站

西安 LT03-XA039 户县五竹 双频站 地塔 文教区 与电信基站共址

西安 LT03-XA040 锦园新世纪西南角16B 三频站 美化天线 居民区 

西安 LT03-XA041 锦园新世纪东北角4A 三频站 美化天线 居民区 

西安 LT03-XA042 杨凌权家寨 三频站 地塔 居民区 与电信共基站

西安 LT03-XA043 杨凌黎沟 双频站 地塔 居民区 与电信共基站

西安 LT03-XA044 杨凌大寨乡 三频站 地塔 文教区 

西安 LT03-XA045 周至马鞍桥金矿 双频站 地塔 工厂企业 与电信共基站

西安 LT03-XA046 周至邮政 三频站 地塔 商业区 与电信共基站

西安 LT03-XA047 常宁宫 三频站 桅杆 风景名胜区 

西安 LT03-XA048 上塔坡 双频站 桅杆 城镇郊区 

西安 LT03-XA049 申店 多频站 地塔 学校或幼儿园 西侧17m移动基站

西安 LT03-XA050 东三爻南 三频站 桅杆 城镇或郊区 东侧10m电信基站,西侧10m移动基站

西安 LT03-XA051 西寨村 双频站 桅杆 城镇或郊区 

西安 LT03-XA052 长延堡三爻以东 三频站 桅杆 城镇或郊区 东侧18m移动基站

西安 LT03-XA053 唐苑办公楼 双频站 桅杆 风景名胜区 西侧40m移动基站

西安 LT03-XA054 唐苑西餐厅 单频站 地塔 风景名胜区 

西安 LT03-XA055 雅迪汽修 双频站 桅杆 城镇或郊区 与电信共基站

渭南 LT03-WN001 渭南临渭二院南凌云宾馆 单频站 桅杆 一般商住 

渭南 LT03-WN002 渭南临渭安仙宾馆 单频站 桅杆 一般商住 

渭南 LT03-WN003 渭南临渭区盛和小区 单频站 桅杆 一般商住 

渭南 LT03-WN004 渭南临渭麻里三组 单频站 桅杆 一般商住 

渭南 LT03-WN005 渭南临渭区奇瑞汽车 单频站 桅杆 一般商住 基站西方5米处基站

渭南 LT03-WN006 渭南临渭区大闵 单频站 桅杆 一般商住 

渭南 LT03-WN007 渭南临渭区中联重科西 单频站 地塔 一般商住 

渭南 LT03-WN008 渭南市临渭区开发区水厂 单频站 桅杆 一般商住 

渭南 LT03-WN009 渭南-临界区铁工院西南 单频站 美化树 公路乡村 

渭南 LT03-WN010 渭南临渭区铁工院西北 单频站 美化树 公路乡村 

渭南 LT03-WN011 渭南临渭高新幸福城11号楼 单频站 桅杆 一般商住 

渭南 LT03-WN012 渭南临渭区美福伦酒店 单频站 桅杆 一般商住 

渭南 LT03-WN013 渭南市临渭区光华小区 单频站 桅杆 一般商住 

渭南 LT03-WN014 渭南市临渭区南塘北口 单频站 桅杆 一般商住 

渭南 LT03-WN015 渭南市临渭区西二路福利小区对面 单频站 桅杆 一般商住 

渭南 LT03-WN016 渭南市临渭区恭安小区 单频站 桅杆 一般商住 

渭南 LT03-WN017 渭南市临渭区河州花园 单频站 桅杆 一般商住 

渭南 LT03-WN018 渭南市临渭区万国商城-旅馆村 单频站 地塔 一般商住 

渭南 LT03-WN019 渭南市临渭区行政中心 单频站 桅杆 一般商住 

渭南 LT03-WN020 渭南市临渭区建设宾馆 三频站 桅杆 一般商住 与电信、移动基站共址

铜川 LT03-TC01 华原小区 双频站 桅杆 居民区 

铜川 LT03-TC02 局二中 单频站 桅杆 居民区 

铜川 LT03-TC03 矿医院 双频站 桅杆 医疗卫生 西侧31m移动基站

铜川 LT03-TC04 宜君财政局 双频站 桅杆 商业区 西北35m移动基站

铜川 LT03-TC05 新区-阳光中学 三频站 桅杆 文教区 东侧15m移动基站,西侧12m电信基站

铜川 LT03-TC06 新区医院 双频站 桅杆 居民区 西侧50m移动基站

商洛 LT03-SL01 商州通江路南 单频站 桅杆 商业区 北侧50m电信基站

商洛 LT03-SL02 商州桂圆小区 双频站 抱杆 居民区 

商洛 LT03-SL03 商州东龙山 单频站 桅杆 文教区 

商洛 LT03-SL04 丹凤师范 双频站 三管塔 无人居住区 与移动基站共址

商洛 LT03-SL05 丹凤交警队 单频站 美化天线 行政办公区 西南56m移动基站

商洛 LT03-SL06 商南公安局 双频站 抱杆 行政办公区 

商洛 LT03-SL07 商南金丝峡一 三频站 三管塔 风景名胜区 

商洛 LT03-SL08 山阳西河 双频站 地塔 无人居住区 

商洛 LT03-SL09 洛南工行 双频站 桅杆 商业区 

汉中 LT03-HZ01 佛-熊猫谷 单频站 桅杆 风景名胜区 

汉中 LT03-HZ02 洋-朱鹮保护区 双频站 三管塔 无人居住区 

汉中 LT03-HZ03 洋-东联 单频站 三管塔 农田 

汉中 LT03-HZ04 城-陈丁 双频站 三管塔 无人居住区 

汉中 LT03-HZ05 留-张良庙 双频站 桅杆 风景名胜区 

汉中 LT03-HZ06 大-供电所 单频站 三管塔 无人居住区 

汉中 LT03- HZ07 南-红寺湖 双频站 地塔 风景名胜区 

汉中 LT03- HZ08 勉-28号信箱 双频站 桅杆 无人居住区 与电信共址

汉中 LT03-HZ09 勉-邓家坡隧道 单频站 三管塔 无人居住区 

汉中 LT03-HZ10 宁-柏林驿 单频站 三管塔 无人居住区 与移动、电信共址

汉中 LT03-HZ11 宁-吭家洞 单频站 地塔 无人居住区 

汉中 LT03-HZ12 西-西乡饭店 双频站 桅杆 商业区 北侧7m电信基站,西北12m移动基站

汉中 LT03-HZ13 西-东和春天 双频站 桅杆 居民区 北侧40m移动基站

汉中 LT03-HZ14 西-紫馨酒店 双频站 桅杆 行政办公区 

汉中 LT03-HZ15 西-鑫隆建司 三频站 桅杆 居民区 东侧50m电信基站

延安 LT03-YA01 安塞马王庙渠 单频站 单管塔 公路乡村 

延安 LT03-YA02 安塞大沟渠 双频站 桅杆 商住区 

延安 LT03-YA03 安塞郡府酒店 双频站 桅杆 商住区 

延安 LT03-YA04 安塞马家沟沟口 单频站 桅杆 公路乡村 基站300方位30m移动基站

延安 LT03-YA05 安塞墩滩 单频站 电线杆 公路乡村 基站180方位25m移动基站

延安 LT03-YA06 安塞杏子川宾馆 单频站 抱杆 商住区 

延安 LT03-YA07 安塞汽车站 单频站 美化天线 商住区 与移动基站共址

延安 LT03-YA08 安塞看守所 单频站 电线杆 公路乡村 

延安 LT03-YA09 安塞二道街再望楼顶 单频站 抱杆 商住区 

延安 LT03-YA10 安塞福满家超市 单频站 抱杆 商住区 

延安 LT03-YA11 安塞王子商务宾馆 双频站 抱杆 商住区 基站180方位15m移动基站

延安 LT03-YA12 安塞小滴水沟 单频站 桅杆 公路乡村 基站150方位20m移动基站

延安 LT03-YA13 富县直罗采油厂 单频站 桅杆 郊区城镇 337°方位15m处有移动基站

延安 LT03-YA14 富县高新酒店 双频站 桅杆 商住区 228°23m处移动基站 191°28m处电信基站

延安 LT03-YA15 富县社保大厦 单频站 桅杆 商住区 108°方位25m移动基站处

延安 LT03-YA16 富县服务区 单频站 桅杆 公路乡村 

延安 LT03-YA17 富县文化馆 双频站 桅杆 商住区 

延安 LT03-YA18 富县畜牧局 单频站 桅杆 商住区 

延安 LT03-YA19 富县城关医院 单频站 桅杆 商住区 250°50m处移动基站

延安 LT03-YA20 富县北教场村委会 单频站 桅杆 商住区 92°3m处移动基站

延安 LT03-YA21 富县电力局 单频站 桅杆 商住区 82°30m处移动基站

延安 LT03-YA22 甘泉清泉明月小区 单频站 桅杆 商住区 78°方向50m处移动基站

延安 LT03-YA23 甘泉东台 单频站 桅杆 郊区城镇 310°、320°方向10m处移动基站,电信基站

延安 LT03-YA24 甘泉电信 双频站 桅杆 商住区 108°方向20m处移动基站

延安 LT03-YA25 甘泉县医院 单频站 美化天线 商住区 

延安 LT03-YA26 甘泉体育馆 单频站 桅杆 商住区 91°方向10m处移动基站;20m处电信基站

延安 LT03-YA27 甘泉杨家砭 双频站 桅杆 公路乡村 

延安 LT03-YA28 甘泉美泉村 单频站 桅杆 公路乡村 

延安 LT03-YA29 黄陵太贤乡 双频站 地塔 公路乡村 

延安 LT03-YA30 黄陵阿党新村 单频站 地塔 公路乡村 基站89方位10m-移动基站

延安 LT03-YA31 黄陵工行A 双频站 桅杆 商住区 基站89方位50m移动基站

延安 LT03-YA32 黄陵县委 单频站 桅杆 美化灯杆 

延安 LT03-YA33 黄陵金海源酒店 单频站 桅杆 商住区 基站202方位10m-电信基站,基站21方位15m移动基站

延安 LT03-YA34 黄陵河西小学 单频站 美化烟道 商住区 

延安 LT03-YA35 黄陵店头电信局 单频站 桅杆 商住区 

延安 LT03-YA36 黄龙曹家塬 单频站 地塔 郊区城镇 

延安 LT03-YA37 延安黄龙云里府 单频站 单管塔 公路乡村 

延安 LT03-YA38 延安-黄龙商城 单频站 桅杆 商住区 

延安 LT03-YA39 延安-黄龙西山破 双频站 地塔 公路乡村 

延安 LT03-YA40 延安-黄龙职中 单频站 桅杆 商住区 

延安 LT03-YA41 洛川复烤厂 双频站 桅杆 郊区城镇 

延安 LT03-YA42 洛川龙阳金都 单频站 单管塔 商住区 

延安 LT03-YA43 洛川北韩村 单频站 地塔 公路乡村 

延安 LT03-YA44 洛川杨庄河 双频站 单管塔 公路乡村 

延安 LT03-YA45 洛川交口延炼中学 单频站 桅杆 商住区 

延安 LT03-YA46 洛川交警大队 双频站 桅杆 商住区 

延安 LT03-YA47 洛川果品厂 单频站 地塔 公路乡村 

延安 LT03-YA48 洛川安民 双频站 增高架 商住区 

延安 LT03-YA49 洛川玉林小区 单频站 增高架 商住区 

延安 LT03-YA50 吴起消防指挥大楼 单频站 抱杆 商住区 

延安 LT03-YA51 吴起前刘渠子 单频站 抱杆 郊区城镇 

延安 LT03-YA52 吴起刘河湾石碑厂 单频站 桅杆 公路乡村 

延安 LT03-YA53 吴起政法大楼 单频站 桅杆 商住区 

延安 LT03-YA54 吴起胜利山市场 单频站 桅杆 公路乡村 

延安 LT03-YA55 吴起问泉宾馆 双频站 桅杆 商住区 

延安 LT03-YA56 吴起合沟小区 双频站 桅杆 公路乡村 基站202度方位40m处移动基站

延安 LT03-YA57 延川计生局 单频站 抱杆 商住区 基站距离335度方位,2m移动基站

延安 LT03-YA58 延川第二中学 单频站 桅杆 商住区 

延安 LT03-YA59 延川延水关 单频站 地塔 公路乡村 

延安 LT03-YA60 延川公安局 单频站 桅杆 公路乡村 基站距离5米,180度方位,移动基站

延安 LT03-YA61 延川邮政宾馆 单频站 桅杆 商住区 

延安 LT03-YA62 延川金桥宾馆 单频站 桅杆 商住区 基站距离8米,180度方位,移动基站

延安 LT03-YA63 延川刘家寨 双频站 地塔 公路乡村 基站距离8米,180度方位,移动基站

延安 LT03-YA64 延安延长邮政 单频站 桅杆 商住区 320°方向20m、340°方向30m处移动基站

延安 LT03-YA65 延安延长汽车站 单频站 桅杆 商住区 90°方向7m处移动基站

延安 LT03-YA66 延安延长福利院 单频站 桅杆 商住区 150°方向10m处移动基站

延安 LT03-YA67 延安延长王家川采油厂 单频站 桅杆 郊区城镇 

延安 LT03-YA68 延安延长仿古街 单频站 桅杆 商住区 

延安 LT03-YA69 延安延长电信 双频站 桅杆 商住区 西向方位5m处电信基站

延安 LT03-YA70 延安凤凰山城墙 单频站 地面桅杆 公路乡村 

延安 LT03-YA71 延安宝塔区-机械厂 单频站 桅杆 商住区 

延安 LT03-YA72 延安宝塔区-五中 双频站 桅杆 商住区 

延安 LT03-YA73 延安宝塔区-延中 三频站 桅杆 商住区 基站330度方位30m移动基站

延安 LT03-YA74 延安宝塔区-电大 三频站 桅杆 商住区 

延安 LT03-YA75 延安宝塔区-亚圣农行 双频站 美化天线 商住区 

延安 LT03-YA76 延安-宝塔区治平凤凰城 单频站 美化天线 商住区 

延安 LT03-YA77 延安-宝塔区凤凰山瞭望台 单频站 美化杆 公路乡村 

延安 LT03-YA78 延安-宝塔区柠檬酒店 单频站 桅杆 商住区 

延安 LT03-YA79 延安-宝塔师范附小 单频站 桅杆 商住区 西北处20米基站

延安 LT03-YA80 延安-宝塔红天酒店 单频站 桅杆 商住区 

延安 LT03-YA81 延安-宝塔区嘉丰国际 单频站 抱杆 商住区 

延安 LT03-YA82 延安-宝塔区电信局 双频站 桅杆 商住区 

延安 LT03-YA83 延安宝塔区京延国际 双频站 桅杆 商住区 基站180度方位5米处-移动基站

延安 LT03-YA84 延安-宝塔区窑洞宾馆 双频站 桅杆 商住区 基站90度方位10米处-两移动基站

延安 LT03-YA85 延安市宝塔区-联通大楼 三频站 桅杆 商住区 

延安 LT03-YA86 延安宝塔区房产局门口 单频站 电线杆 商住区 

延安 LT03-YA87 延安-宝塔区丽森路 单频站 电线杆 商住区 

延安 LT03-YA88 延安-宝塔区丽森路北 单频站 电线杆 商住区 

延安 LT03-YA89 延安宝塔区-电信东区 单频站 电线杆 商住区 

延安 LT03-YA90 延安-宝塔区川油小区(1) 单频站 电线杆 商住区 

延安 LT03-YA91 延安-宝塔区川油小区(2) 单频站 电线杆 商住区 

延安 LT03-YA92 延安市宝塔区-常青路加油站 单频站 桅杆 商住区 

延安 LT03-YA93 延安市宝塔区-宝塔宾馆 双频站 抱杆 商住区 

延安 LT03-YA94 延安宝塔区-北桥沟后沟 双频站 桅杆 公路乡村 基站120度方位5m移动基站

延安 LT03-YA95 延安区党校 单频站 桅杆 商住区 

延安 LT03-YA96 延安杨家岭沟口 双频站 桅杆 公路乡村 

延安 LT03-YA97 延安宝塔区-水厂 双频站 桅杆 郊区城镇 

延安 LT03-YA98 延安市宝塔区-教育学会 单频站 桅杆 商住区 

延安 LT03-YA99 延安市宝塔区-水厂办公楼 单频站 美化天线 郊区城镇 

延安 LT03-YA100 延安-宝塔区长线局 单频站 桅杆 商住区 

延安 LT03-YA101 宜川壶口观瀑坊 双频站 桅杆 风景名胜区 西北33m移动基站,东侧5m电信基站

延安 LT03-YA102 宜川嘉丰小区 双频站 抱杆 居民区 与移动基站共址

延安 LT03-YA103 宜川人事局 双频站 桅杆 商业区 

延安 LT03-YA104 宜川计生局 双频站 桅杆 商业区 东侧10m移动基站,东侧20m电信基站

延安 LT03-YA105 宜川郭硷 双频站 桅杆 居民区 与电信共机房,西北50m移动基站

延安 LT03-YA106 宜川邮政 双频站 桅杆 商业区 东侧1m移动基站

延安 LT03-YA107 宜川工会 双频站 桅杆 商业区 西侧5m电信基站

延安 LT03-YA108 宜川朝阳中学 双频站 桅杆 文教区 

延安 LT03-YA109 延安景御大厦 双频站 抱杆 商业区 

延安 LT03-YA110 延安畜牧局 三频站 桅杆 行政办公区 

延安 LT03-YA111 延安王家坪建材市场 双频站 桅杆 商业区 与电信共址

延安 LT03-YA112 延安职业技术学院 双频站 抱杆 文教区 

延安 LT03-YA113 宝塔李渠丰泉建材市场 双频站 桅杆 商业区 南侧5m电信基站,南侧10m移动基站

延安 LT03-YA114 延安韩家窑子 三频站 桅杆 居民区 

延安 LT03-YA115 宏远大酒店 双频站 美化天线 商业区 

延安 LT03-YA116 志丹工行 双频站 桅杆 商业区 与电信共机房

延安 LT03-YA117 志丹维护站 三频站 桅杆 居民区 与电信共机房,南侧5m电信基站

延安 LT03-YA118 志丹城隍庙沟 双频站 桅杆 居民区 

延安 LT03-YA119 志丹嘉丽广告 双频站 桅杆 居民区 

延安 LT03-YA120 志丹东武沟5号楼 单频站 桅杆 居民区 

延安 LT03-YA121 志丹看守所山 三频站 桅杆 无人居住区 

延安 LT03-YA122 子长汉唐宾馆 双频站 桅杆 商业区 西侧25m移动基站

延安 LT03-YA123 子长三味火锅城 双频站 桅杆 商业区 

延安 LT03-YA124 子长凯源商务酒店 双频站 桅杆 商业区 

延安 LT03-YA125 子长刘家沟 双频站 桅杆 居民区 

延安 LT03-YA126 子长张家沟小区 单频站 桅杆 居民区 

延安 LT03-YA127 子长煤建石油大厦 双频站 抱杆 居民区 

延安 LT03-YA128 子长信合 三频站 桅杆 商业区 东侧35m移动基站,西侧25m电信基站

延安 LT03-YA129 子长桃树洼小区 双频站 桅杆 居民区 

延安 LT03-YA130 子长农行 三频站 抱杆 居民区 西南5m电信基站,西南10m移动基站

延安 LT03-YA131 子长金泰宾馆 双频站 桅杆 商业区 

咸阳 LT03-XY01 彬县-北极 双频站 地塔 文教区 与电信共塔

咸阳 LT03-XY02 长武-安华 双频站 地塔 公路乡村 

咸阳 LT03-XY03 礼泉-范寨庙小学 双频站 地塔 文教区 

咸阳 LT03-XY04 泾阳-安居工程1(箱体车) 单频站 地塔 居民区 

咸阳 LT03-XY05 乾县-北塄 三频站 地塔 公路乡村 

咸阳 LT03-XY06 三原-八角楼 三频站 桅杆 居民区 东侧25m移动基站

咸阳 LT03-XY07 武功-宝运集团 双频站 桅杆 商业区 与电信共塔

咸阳 LT03-XY08 兴平-408厂 三频站 地塔 工业厂房 与移动共塔

咸阳 LT03-XY09 旬邑-翠湖苑 双频站 抱杆 居民区 

咸阳 LT03-XY10 永寿-城南山庄 双频站 桅杆 商住区 西侧10m移动基站,西侧15m电信基站

安康 LT03-AK01 宁陕县城2上街 双频站 桅杆 居民区 与电信共天线

安康 LT03-AK02 向阳大厦 三频站 桅杆 商业区 与电信共基站

榆林 LT03-YL01 榆阳区月亮湾 三频站 桅杆 商业区 与移动共站

榆林 LT03-YL02 榆阳区红山路 三频站 桅杆 商业区 北侧30m移动基站

榆林 LT03-YL03 横山县政府 双频站 桅杆 科研行政办公 

榆林 LT03-YL04 府谷县政府 双频站 桅杆 科研及行政办公 东侧41m移动基站

榆林 LT03-YL05 神木中学 双频站 桅杆 文教区 西南侧40m移动基站

榆林 LT03-YL06 佳县中学 双频站 桅杆 文教区 北侧5m移动基站

榆林 LT03-YL07 米脂中学 三频站 三管塔 文教区 与移动电信共站

榆林 LT03-YL08 兴源小区 三频站 桅杆 居民区 

榆林 LT03-YL09 清涧县政府 双频站 桅杆 科研行政办公 

宝鸡 LT03-BJ01 陈仓电影院 三频站 抱杆 居民区 西侧10m电信基站

宝鸡 LT03-BJ02 陈仓潘家湾 三频站 地塔 商住混合区 与电信共站

宝鸡 LT03-BJ03 陈仓振华学院 三频站 桅杆 学校或幼儿园 与电信共站,东侧48m移动基站

宝鸡 LT03-BJ04 市区水泵厂 三频站 桅杆 居民区 西侧10m处移动基站

宝鸡 LT03-BJ05 市区昊美秀化妆学院 双频站 桅杆 居民区 

宝鸡 LT03-BJ06 宝平路世纪学校 三频站 桅杆 居民区 

宝鸡 LT03-BJ07 渭工路老干局 三频站 桅杆 居民区 东侧8m处移动基站

宝鸡 LT03-BJ08 太白路姜炎老年公寓 双频站 桅杆 居民区 东北侧8m处移动基站

宝鸡 LT03-BJ09 新宝中教学楼 双频站 桅杆 居民区 西侧30m移动基站

宝鸡 LT03-BJ10 淡家村村委会 双频站 桅杆 居民区 东侧15m移动基站

宝鸡 LT03-BJ11 电力设备厂家属区 双频站 桅杆 居民区 西侧18m移动基站,北侧15m电信基站

宝鸡 LT03-BJ12 大庆路工业学校 三频站 桅杆 学校或幼儿园 西侧16m移动基站

宝鸡 LT03-BJ13 李家崖小学 双频站 桅杆 居民区 

宝鸡 LT03-BJ14 联通家属楼 双频站 抱杆 居民区 

宝鸡 LT03-BJ15 陇县秦源煤矿 三频站 桅杆 乡镇及农村居民区 

宝鸡 LT03-BJ16 千阳县草碧镇镇政府 双频站 地塔 乡镇及农村居民区 与电信共站

宝鸡 LT03-BJ17 眉县金渠 三频站 地塔 乡镇及农村居民区 与电信共站

宝鸡 LT03-BJ18 眉县教坊村 三频站 地塔 乡镇及农村居民区 

宝鸡 LT03-BJ19 太白县太白邮政 三频站 高塔 商住混合区 与电信共站

宝鸡 LT03-BJ20 凤县老广电 三频站 桅杆 商住混合区 东侧8m移动基站

宝鸡 LT03-BJ21 凤翔人大 三频站 桅杆 商住混合区 东侧15m移动基站,南侧44m广播塔

宝鸡 LT03-BJ22 凤翔汽车站东楼 三频站 桅杆 商住混合区 北侧5m移动基站

宝鸡 LT03-BJ23 凤翔党校 双频站 抱杆 商住混合区 

宝鸡 LT03-BJ24 蔡家坡邮政局 三频站 桅杆 居民区 北侧15m移动基站

宝鸡 LT03-BJ25 岐山邮政局 三频站 桅杆 商住混合区 北侧15m移动基站

宝鸡 LT03-BJ26 岐山城北 双频站 桅杆 商住混合区 东侧25m移动基站

宝鸡 LT03-BJ27 扶风法门寺邮电所 双频站 桅杆 乡镇及农村居民区 西侧25m移动基站

宝鸡 LT03-BJ28 扶风县宝塔镇 三频站 地塔 乡镇及农村居民区 与电信共站

宝鸡 LT03-BJ29 扶风种子公司 双频站 桅杆 商住混合区 南侧10m移动基站

(2)调查结果

由调查结果可知,本期移动通信宏基站的分布及类型具有一下特点:

①宏基站分布十分广泛,涉及全省十个地市,且分布在各类环境敏感区域。

②密集商住区人口较多,分布密集,通话需求多,设置宏基站数量也多。同时,为了保证通话质量及建设条件的限制,在医院或疗养院、学校或幼儿园、公路、铁路或乡村,风景名声区等环境敏感区域,也会适量建设移动通信基站。

③现状调查中宏基站以双频站和三频站为主,单频站较少。同时,还有部分宏基站已经开通LTE基站(不在本次委托范围内,由联通公司另行委托)。

④基站天线类型较多,实际应用中以桅杆、抱杆为主,城市中美化天线成为新生主力军。

表5.1-3  宏基站抽样统计表

       地市

类别 西安 咸阳 宝鸡 渭南 铜川 榆林 延安 汉中 安康 商洛 杨凌 合计

宏基站数目 195 12 136 100 20 22 837 75 6 20 5 1428

监测数目 50 10 29 20 6 9 131 15 2 9 5 286

表5.1-4  宏基站类型抽样统计表

       地市

类别 西安 咸阳 宝鸡 渭南 铜川 榆林 延安 汉中 安康 商洛 杨凌 合计

单频站 18 1 / 20 1 / 93 6 0 3 2 144

双频站 21 3 12 / 4 5 35 8 1 4 1 94

三频站 9 6 17 / 1 4 3 1 1 2 2 46

多频站 2 / / / / / / / / / / 2

表5.1-5  服务区类型抽样统计表

       地市

类别 西安 咸阳 宝鸡 渭南 铜川 榆林 延安 汉中 安康 商洛 杨凌 合计

密集商住区 20 5 21 17 3 3 93 3 2 5 2 174

城镇或郊区 7 / 6 / / / 8 4 / / / 25

学校或幼儿园 9 2 2 / 1 3 2 / / 1 1 21

医院或疗养院 1 / / / 2 / / / / / / 3

公路乡村 6 2 / 3 / / 25 1 / / 2 39

其他 7 1 / / / 3 3 7 / 3 / 24

表5.1-6  天线类型抽样统计表

       地市

类别 西安 咸阳 宝鸡 渭南 铜川 榆林 延安 汉中 安康 商洛 杨凌 合计

桅杆 27 3 20 17 6 7 98 6 2 4 / 190

抱杆 10 1 3 2 / 1 21 1 / 2 / 41

地塔 11 6 5 1 / 1 12 8 / 3 5 52

高塔 2 / 1 / / / / / / / / 3

注:美化天线主要是美化抱杆和美化桅杆,相应按抱杆和桅杆统计。

5.1.3 电磁环境质量现状监测

我公司委托陕西省辐射环境监督管理站根据《辐射环境保护管理导则-电磁辐射监测仪器和方法》(HJ/T 10.2-1996)和《辐射环境保护管理导则-电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T 10.3-1996)中的有关规定,对选取宏基站的电磁环境现状进行了现场实地监测(正常运行状态下)。

本次监测的基站中,部分基站已增加了4G系统的LTE-FDD。LTE-FDD技术基站不在本次委托评价的范围内,报告中只在基站现状监测表格中(附表)有所体现,不进行具体评价。

5.1.3.1 监测条件

(1)监测方法

按照HJ/T 10.2-1996和HJ/T 10.3-1996中的要求进行监测。

(2)测量项目及仪器

①监测项目:电场强度(综合场强)。

②监测仪器:德国NADAR公司生产的NBM550型及8053B型测量仪。

③监测时间

在基站正常工作时间内进行测量,每个监测点位连续监测5次,每次测量时间不应小于15秒,并读取稳定状态下的最大值。若测量读书起伏较大时,应适当延长测量时间。

⑶监测质量保证

监测单位:陕西省辐射环境监督管理站。

监测人员:监测人员持证上岗。

监测仪器:监测仪器均在有效期内。

监测数据:三级审核。

⑷监测布点

本次宏基站电磁环境影响重点评价范围为天线主瓣50m范围,监测范围与评价范围相同。

根据HJ/T 10.2-1996和HJ/T 10.3-1996中的规定:“理想监测点位布设采用梅花瓣法,即以基站发射天线为相对水平零点,间隔45度,分八个方向做测量线”。

考虑到宏基站天线的类型及特性,本次监测布点原则如下:

①对于定向天线:取三个主瓣轴线方向进行布点,当受建筑物、河流等自然条件的影响无法实现上述布点方式时,则沿宏基站附近的街道进行布点监测。位于城区的宏基站由于建筑物相对密集,站距较近,监测范围以宏基站天线为中心尽量靠近天线主波瓣区域和人口密集区域。

对于全向天线:沿建筑物相对密集的路径进行监测,监测范围以宏基站天线为中心尽量靠近天线主波瓣区域和人口密集区域。

②测量时对于进入天线辐射主瓣半功率角范围内的近距离的建筑选择不同高度的楼层进行室内或室外的监测,测量时不同高度布点在同一垂线上,一般测点数3~5个。此外,对于进入天线副瓣或后瓣辐射影响范围内的区域(例如公众可到达的楼顶平台等处)亦布点监测。

③在监测中有的测点受环境条件限制,无法严格按照上述布点原则进行时,在对周围环境特征进行现场分析的基础上,在宏基站附近人群能够到达的距天线最近的区域进行测量。

5.1.3.1 监测结果

本次现状监测中,各宏基站评价范围内电磁辐射监测结果见表5.1-7至表5.1-9,具体监测结果见附表12,监测点位见附件5。

表5.1-7  宏基站周围环境电磁辐射现状监测结果-1

       地市

分类 电场强度最大值(V/m)

 西安 杨凌 安康 宝鸡 汉中 商洛 铜川 渭南 咸阳 延安 榆林 全省

服务区特征 密集商住区 9.56 0.43 1.18 3.92 2.39 2.71 1.83 1.97 2.05 4.95 3.35 4.95

 城镇或郊区 3.77 / / 1.65 0.20 / / / / 1.76 / 3.77

 学校或幼儿园 3.12 0.23 / 3.83 / 0.63 0.99 / 1.02 0.95 3.59 3.83

 医院或疗养院 0.82 / / / / / 2.03 / / / / 2.03

 公路乡村 1.71 0.55 / / 0.23 / / 2.94 0.99 4.01 / 4.01

 其他 1.92 / / / 0.50 1.45 / / 0.49 1.94 1.54 1.94

基站

类型 单频 4.32 0.55 / / 0.22 2.71 0.84 2.94 0.47 4.95 / 4.95

 双频 9.56 0.32 1.18 3.92 3.21 2.08 2.03 / 1.02 4.64 1.54 4.64

 三频 7.32 0.43 0.56 3.83 / 0.44 0.99 / 2.05 4.21 3.35 4.21

天线 抱杆 9.56 / 1.18 1.47 / 2.08 / 2.94 0.55 4.64 1.54 4.64

 桅杆 7.32 / / 3.92 3.21 2.38 2.03 1.97 1.55 4.95 3.35 4.95

 地塔 0.79 0.55 / 0.58 0.21 1.45 / 1.02 2.05 2.62 3.59 3.59

 高塔 3.84 / / 0.72 / / / / / / / 3.84

功率 20W 9.56 0.55 1.18 3.92 3.32 2.71 2.03 2.94 2.05 4.95 3.59 4.95

 40W / / / / / /  / 2.05 / / 2.05

 50W / / / / / /  / 1.55 / / 1.55

表5.1-8  宏基站周围环境电磁辐射现状监测结果-2

         地市

分类 电场强度平均值(V/m)

 西安 杨凌 安康 宝鸡 汉中 商洛 铜川 渭南 咸阳 延安 榆林 全省

服务区特征 密集商住区 1.52 0.30 0.63 0.66 1.33 0.81 0.54 0.70 0.60 1.06 0.83 0.90

 城镇或郊区 0.67 / / 0.53 0.14 / / / / 0.73 / 0.52

 学校或幼儿园 0.82 0.20 / 1.54 / 0.32 0.56 / 0.52 0.48 1.22 0.71

 医院或疗养院 0.64 / / / / / 0.80 / / / / 0.72

 公路乡村 0.43 0.33 / / 0.22 / / 1.20 0.51 1.00 / 0.62

 其他 0.82 / / / 0.20 0.57 / / 0.31 0.66 0.64 0.53

基站

类型 单频 1.31 0.33 / / 0.15 0.79 0.46 0.78 0.40 0.98 / 0.65

 双频 0.80 0.23 0.92 0.67 0.63 0.72 0.69 / 0.36 1.09 0.66 0.68

 三频 0.80 0.28 0.51 0.74 0.58 0.31 0.56 / 0.66 1.39 1.09 0.69

天线 抱杆 1.14 / / 0.51 0.20 0.65 / 1.33 0.19 1.18 0.92 0.77

 桅杆 1.10 / 0.63 0.84 0.85 0.79 0.63 0.70 0.90 1.01 0.73 0.82

 地塔 0.36 0.29 / 0.34 0.15 0.57 / 0.72 0.46 0.82 2.05 0.64

 高塔 2.06 / / 0.45 / / / / / / / 1.26

功率 20W 1.02 0.29 0.63 0.71 0.49 0.68 0.63 0.78 0.54 1.02 0.88 0.70

 40W / / / / / / / / 0.58 / / 0.58

 50W / / / / / / / / 0.53 / / 0.53

表5.1-9  宏基站周围环境电磁辐射现状监测结果-3

     地市

类别 西安 杨凌 安康 宝鸡 汉中 商洛

最大值(V/m) 9.56 0.55 1.18 3.92 3.32 2.71

平均值(V/m) 1.02 0.29 0.63 0.71 0.49 0.68

范围(V/m) 0.13~9.56 0.10~0.55 0.33~1.18 0.07~3.92 0.06~3.32 0.13~2.71

 渭南 咸阳 延安 榆林 铜川 全省

最大值(V/m) 2.94 2.05 4.95 3.59 2.03 9.56

平均值(V/m) 0.78 0.54 1.02 0.88 0.63 0.70

范围(V/m) 0.20~2.94 0.06~2.05 0.01~4.95 0.25~3.59 0.08~2.03 0.01~9.56

备注:使用监测仪器检测下限为0.2V/m,现状监测中小于检测下限的数据均为参考数据。

由表5.1-7和表5.1-8可知,现状监测数据中,各地市电场强度最大值多数都在密集商住区。单频站电场强度最大值为4.95 V/m,平均值为0.65 V/m,双频站电场强度最大值为9.56 V/m,平均值为0.68V/m,三频站电场强度最大值为7.32 V/m,平均值为0.69 V/m,均满足评价标准的要求。

全省抽测宏基站周围环境综合场强最大值为9.56V/m,均值为0.70 V/m,范围为0.01~9.56V/m,符合GB8702-2014中限值要求。

宏基站电场强度超过5.37 V/m的宏基站共有两个,具体见表5.1-10。

表5.1-10  超过5.37V/m宏基站点位情况统计

基站名称 监测编号 最大值

(V/m) 均值

(V/m) 角度

(°) 角度

(°) 距离

(m) 点位描述 类型

百花村 LT03-XA013 9.56 9.48 30 30 15 基站北侧居民楼五层住户 双频

三爻信合 LT03-XA022 7.32 6.83 0 0 14 住户楼顶平台 三频

对于单个基站而言,电场强度限值为5.37V/m,对于两个或两个以上基站共址,或与其他运营公司基站共同作用的情况,综合场强满足12 V/m即可。

由表5.1-10可知,百花村和三爻信合两个宏基站均有两个或两个以上基站共址,实际监测的结果为综合场强,且最大值均未超过12V/m的限值要求。

5.2 声环境质量现状评价

5.2.1 全省声环境质量现状

由陕西省环保厅发布的《2015上半声环境质量报告》可知: 2015年上半年,10个设区市开展功能区噪声监测,咸阳、渭南、榆林、安康和商洛各功能区昼、夜间等效声级全部达标,其他城市均有不同程度超标现象。

5.2.2 声环境质量现状调查

5.2.2.1 基站选取

声环境质量现场调查选取宏基站与电磁环境一致。

5.2.2.2 调查内容及结果

(1)调查内容

声环境质量现状调查内容主要为机房周围的声环境敏感目标。

(2)调查结果

由现场调查可知,机房的设置有一下特点:

①移动通信基站机房分为室外机房和室内机房两种。室内机房就是传统的移动通信基站机房,一般建设在建筑物楼层房间内或者在建筑物的楼顶及空旷地单独建设机房;室外机房近几年发展较快,设备简化后不再需要机房,只是将设备置于户外即可。②室内机房以空旷地和建筑物楼顶建设的机房为主,建筑物楼层内的机房相邻敏感建筑物的情况比较少见。③本次调查的基站主要集中在《工业企业厂界噪声排放标准》(GB123482008)中2类标准区。
 
室内站(31中) 室外站(志丹嘉丽广告)

图5.2-1  机房照片

5.2.3 声环境质量现状监测

5.2.3.1 监测项目

各监测点位处的昼、夜等效连续A声级Leq。

5.2.3.2 监测方法和仪器

监测仪器使用HS5660C型和AWA5636型精密噪声频谱分析仪。

5.2.3.3监测布点

声环境现状监测点设在基站厂界。

5.2.3.4监测结果

各宏基站声环境现状监测结果见表5.2-1。

表5.2-1  宏基站声环境质量监测结果

基站编号 基站名称 厂界噪声最大值dB(A) 机房内

dB(A)
  昼间 夜间 标准类别 
LT03-XA001 周至豆村小学 54.4 48.3 2 64.8

LT03-XA002 周至司竹 52.1 46.7 2 /

LT03-XA003 周至林科所 54.3 48.2 2 63.2

LT03-XA004 杨凌夹道村 56.7 47.8 2 /

LT03-XA005 阎良谭家村 50.6 49.9 2 60.3

LT03-XA006 灞桥豁口中学 52.9 44.6 2 60.6

LT03-XA007 西街小学 54.3 44.6 2 /

LT03-XA008 交通厅招待所 55.4 48.6 2 61.4

LT03-XA010 紫薇希望城 53.2 49.4 2 /

LT03-XA011 西安医专 54.2 48.7 2 66.7

LT03-XA012 黑河指挥部 55.6 45.5 2 /

LT03-XA015 金盾押运 55.4 49.2 2 64.3

LT03-XA016 锻压机床厂 55.4 49.2 2 63.2

LT03-XA017 神华酒店 53.5 49.4 2 62.1

LT03-XA018 杨凌五泉 54.2 45.7 2 /

LT03-XA019 蓝田十里铺村 52.1 48.8 2 62.1

LT03-XA020 阎良中心村 53.7 42.1 2 /

LT03-XA022 三爻信合 50.4 48.6 2 69.4

LT03-XA023 31中 46.4 46.1 2 64.6

LT03-XA024 96中 49.6 48.9 2 58.6

LT03-XA025 机械设计院 44.8 44.6 2 75.7

LT03-XA026 西电科技园 48.2 43.8 2 69.2

LT03-XA027 西大桃园校区 54.7 44.5 1 77.5

LT03-XA031 园林技校 58.9 49.8 4a /

LT03-XA035 临潼烟草公司 51.4 43.6 2 73.4

LT03-XA036 工人疗养院 52.2 44.7 2 64.8

LT03-XA037 小丰村 54.6 48.7 4a 63.9

LT03-XA039 户县五竹 50.6 44.8 2 71.7

LT03-XA041 锦园新世纪东北角4A 48.7 46.5 2 60.6

LT03-XA042 杨凌权家寨 51.6 49.7 2 72.2

LT03-XA043 杨凌黎沟 49.5 47.5 2 71.9

LT03-XA044 杨凌大寨乡 53.2 49.1 2 /

LT03-XA045 周至马鞍桥金矿 43.7 41.6 3 65.7

LT03-XA046 周至邮政 50.0 49.2 2 75.5

LT03-XA047 常宁宫 45.6 42.1 2 56.2

LT03-XA048 上塔坡 49.9 / 2 /

LT03-XA049 申店 57.7 / 2 73.4

LT03-XA050 东三爻南 50.1 / 2 76.0

LT03-XA051 西寨村 52.5 / 2 72.7

LT03-XY01 彬县-北极 50.1 43.2 2 53.2

LT03-XY04 泾阳-安居工程1 51.2 48.6 2 56.9

LT03-XY05 乾县-北塄 51.4 44.2 2 68.9

LT03-XY07 武功-宝运集团 53.1 48.8 2 /

LT03-XY08 兴平-408厂 59.6 / 2 64.3

LT03-XY09 旬邑-翠湖苑 51.2 46.4 2 61.2

LT03-BJ02 陈仓潘家湾 43.7 41.6 2 60.1

LT03-BJ03 陈仓振华学院 49.6 / 2 61.1

LT03-BJ04 市区水泵厂 58.4 44.9 2 62.7

LT03-BJ05 市区昊美秀化妆学院 46.8 44.6 2 63.0

LT03-BJ06 宝平路世纪学校 49.4 43.5 2 64.9

LT03-BJ07 渭工路老干局 49.3 48.6 2 64.2

LT03-BJ08 太白路姜炎老年公寓 59.1 / 2 65.3

LT03-BJ09 新宝中教学楼 47.4 / 2 63.4

LT03-BJ11 电力设备厂家属区 54.0 49.5 2 74.0

LT03-BJ12 大庆路工业学校 53.5 44.7 2 64.3

LT03-BJ13 李家崖小学 57.1 49.9 2 64.6

LT03-BJ15 陇县秦源煤矿 51.6 47.1 3 66.2

LT03-BJ16 千阳县草碧镇镇政府 48.0 44.2 2 64.7

LT03-BJ17 眉县金渠 55.2 45.1 2 75.6

LT03-BJ18 眉县教坊村 44.7 41.1 2 68.6

LT03-BJ19 太白县太白邮政 56.5 49.2 2 73.3

LT03-BJ20 凤县老广电 51.5 44.7 2 70.8

LT03-BJ21 凤翔人大 52.9 / 2 73.3

LT03-BJ22 凤翔汽车站东楼 52.8 47.4 2 68.2

LT03-BJ24 蔡家坡邮政局 52.7 40.4 2 72.2

LT03-BJ25 岐山邮政局 54.0 49.2 2 77.7

LT03-BJ27 扶风法门寺邮电所 41.8 40.4 2 66.0

LT03-BJ28 扶风县宝塔镇 45.5 41.1 2 65.7

LT03-BJ29 扶风种子公司 52.3 46.1 2 67.8

LT03-TC01 华原小区 42.7 41.9 2 47.4

LT03-TC02 局二中 45.2 43.8 2 61.9

LT03-TC04 宜君财政局 58.4 48.8 2 59.1

LT03-TC05 新区-阳光中学 47.9 44.2 2 60.5

LT03-TC06 新区医院 41.6 41.6 2 52.9

LT03-WN002 渭南临渭安仙宾馆 56.6 43.7 2 /

LT03-WN007 渭南-临渭区-中联重科西 57.8 46.9 2 /

LT03-WN011 渭南临渭区高新

幸福城11号楼 55.8 48.8 2 62.1

LT03-WN015 渭南市临渭西二路福利小区对面 56.7 44.3 2 /

LT03-WN018 渭南市临渭区 万国商城-旅馆村 59.4 44.6 2 /

LT03-WN021 渭南市临渭区建设宾馆 49.6 / 2 67.6

LT03-AK02 向阳大厦 51.9 48.2 2 70.9

LT03-HZ02 洋-朱鹮保护区 49.7 / 2 62.3

LT03-HZ03 洋-东联 47.5 47.4 2 59.8

LT03- HZ07 南-红寺湖 38.2 38.2 1 65.8

LT03- HZ08 勉-28号信箱 45.3 45.2 2 63.8

LT03-SL03 商州东龙山 45.0 44.5 2 68.3

LT03-SL07 商南金丝峡一 49.6 / 2 70.9

LT03-SL09 洛南工行 46.0 45.7 2 70.0

LT03-YA002 安塞大沟渠 56.7 45.6 2 62.3

LT03-YA006 安塞杏子川宾馆 57.8 46.6 2 /

LT03-YA007 安塞汽车站 54.5 42.3 2 60.9

LT03-YA011 安塞王子商务宾馆 42.3 41.9 2 56.9

LT03-YA014 富县高新酒店 55.0 46.7 2 60.0

LT03-YA015 富县社保大厦 56.1 48.3 2 61.3

LT03-YA018 富县畜牧局 52.3 41.4 2 62.5

LT03-YA022 甘泉清泉明月小区 52.6 42.1 2 59.2

LT03-YA024 甘泉电信 45.4 42.1 2 57.1

LT03-YA027 甘泉杨家砭 50.6 48.9 2 60.2

LT03-YA028 甘泉美泉村 52.1 49.6 2 62.1

LT03-YA029 黄陵太贤乡 52.2 43.3 2 60.3

LT03-YA031 黄陵工行A 48.9 40.4 2 54.4

LT03-YA033 黄陵金海源酒店 53.1 44.7 2 53.4

LT03-YA034 黄陵河西小学 49.6 48.3 2 54.1

LT03-YA035 黄陵店头电信局 51.4 49.0 2 55.5

LT03-YA039 延安-黄龙西山破 45.3 42.8 2 56.7

LT03-YA040 延安-黄龙职中 42.1 40.6 2 59.6

LT03-YA041 洛川复烤厂 56.6 45.8 2 61.2

LT03-YA044 洛川杨庄河 54.7 48.1 2 58.9

LT03-YA045 洛川交口延炼中学 56.9 45.7 2 /

LT03-YA046 洛川交警大队 51.6 46.7 2 55.8

LT03-YA048 洛川安民 48.0 42.6 2 59.9

LT03-YA049 洛川玉林小区 47.9 45.6 2 59.0

LT03-YA055 吴起问泉宾馆 56.3 45.2 2 60.5

LT03-YA058 延川第二中学 54.6 43.3 2 58.6

LT03-YA059 延川延水关 57.8 46.5 2 /

LT03-YA060 延川公安局 57.6 42.8 2 /

LT03-YA068 延安延长仿古街 57.6 44.9 2 /

LT03-YA069 延长电信 57.8 45.6 2 /

LT03-YA074 延安宝塔区-电大 57.8 46.2 2 /

LT03-YA075 延安宝塔区-亚圣农行 56.8 43.4 2 /

LT03-YA079 延安-宝塔区师范附小 54.6 43.9 2 /

LT03-YA081 延安-宝塔区嘉丰国际 57.8 43.6 2 /

LT03-YA082 延安-宝塔区电信局 58.7 46.6 2 /

LT03-YA083 延安宝塔区京延国际 54.7 40.2 2 /

LT03-YA084 延安-宝塔区窑洞宾馆 56.6 43.7 2 /

LT03-YA085 延安市宝塔区-联通大楼 57.6 45.5 2 /

LT03-YA092 延安市宝塔区-常青路加油站 54.4 46.7 2 /

LT03-YA096 延安杨家岭沟口 56.9 42.1 2 /

LT03-YA105 宜川郭硷 39.2 39.1 2 64.3

LT03-YA106 宜川邮政 45.8 45.3 4a 63.7

LT03-YA110 延安畜牧局 52.8 44.1 2 58.5

LT03-YA114 延安韩家窑子 49.8 43.9 2 65.5

LT03-YA116 志丹工行 58.5 49.8 2 62.8

LT03-YA117 志丹维护站 46.7 41.8 4a 62.7

LT03-YA120 志丹东武沟5号楼 44.1 43.5 2 63.2

LT03-YA121 志丹看守所山 42.6 41.5 2 61.3

LT03-YA128 子长信合 52.2 49.0 4a 63.3

LT03-YA130 子长农行 54.1 43.0 4a 59.8

LT03-YL02 榆阳区红山路 56.1 49.1 2 63.5

LT03-YL03 横山县政府 52.1 48.5 2 66.0

LT03-YL07 米脂中学 50.3 47.7 2 65.6

LT03-YL08 兴源小区 46.8 45.6 2 62.1

由上表的监测结果可知,全省各地市抽测基站厂界处(机房外)噪声昼间最大值为59.6 dB(A),最小值38.2 dB(A),夜间最大值为49.9 dB(A),最小值38.2 dB(A),均满足GB123482008相应类别标准的限值。

6 施工期环境影响分析

根据现场踏勘,本次陕西联通委托进行环境影响评价的基站现均已建成投运,因此对施工期的环境影响仅作简要分析。

基站在施工过程中合理安排施工时间,利用已有设施消化生活污水,及时清理现场施工垃圾。位于农村、山区等基站,施工结束后均采取了对施工基面遗留废弃碎石清理,对硬化地面进行翻松,恢复原有植被等措施。

本次建设过程中未在湿地、自然保护区、水源地等生态敏感区架设基站,也未在风景名胜区核心景区内架设基站。

根据现场调查可知,施工结束后基站周围场地已经进行了清理,未见遗留环境问题。根据对已投运的部分基站做环境调查时,这些基站施工期间没有发生扰民现象。

7 营运期环境影响分析

7.1 营运期电磁辐射环境影响分析

7.1.1 影响分析方法

在环境影响分析过程中,对于单频站,根据各基站类型,进行理论计算,得出基站运行过程中天线主瓣方向不同距离处的电场强度以及主轴上的可疑超标范围,同时,将现状监测数据和理论计算数据进行对比,评价基站运行过程中对环境的影响。

对于多个基站叠加后对电磁环境影响情况比较复杂,根据天线增益、功率、距离等的不同,产生的影响也会发生改变,因此对于多个基站的叠加影响用理论计算准确度不高,也不易计算。因此,本次评价对双频及以上宏基站选择已运行且有代表性的基站进行类比监测。

7.1.2 现状监测结果

由第五章现状调查章节内容可知,本次环评共抽样调查了286个宏基站,由监测结果可知,抽测基站周围环境综合场强最大值为9.56V/m,范围为0.07~9.56V/m,符合评价标准要求。

7.1.3 理论计算方法

采用《电磁辐射监测仪器和方法》(HJ/T10.2-1996)中推荐的计算方法。按照《电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3-1996)的要求以及基站电磁波辐射的实际情况,进行远场区轴向电场强度计算。

7.1.3.1 电磁辐射场强理论计算公式

所有天线(理想点源天线除外)在空间的电磁辐射均具有方向性。对固定的r值,S与f(θ,ψ)有关。

                                   (7-1)

上式中: P —发射机平均功率(W);

G —天线增益(倍数);

r —测量位置与天线轴向距离(m);

f(θ,ψ) —天线的方向性函数(无量纲);

θ—天线水平半功率角(°);

ψ—天线垂直半功率角(°)。

对于一个辐射体发射几种频率或存在多个辐射体时,其电磁辐射的场量参数在任意连续6 min内的平均值之和,应满足下式:

                                          (7-2)

式中:Ai,j-第i个辐射体j频段辐射的辐射水平; Bi,j,L-对应于j频段的电磁辐射所规定的照射限值。

当f(θ,ψ)=1,由公式7-1可计算出电场强度达到5.37V/m时,天线水平轴向的可疑超标范围r,即Lmax。

计算得到水平方向Lmax的超标范围后,可通过天线的特性,计算得到垂直方向的可疑超标范围Hmax。

垂直方向的可疑超标范围除了与功率和天线增益有关外还与天线的下倾角和垂直半功率角有关。根据联通公司提供的基站信息,本次评价工程所有GSM基站天线的垂直半功率角为9度,WCDMA基站天线的垂直半功率角为7~9度;所有天线下倾角0~14度不等,本次评价按最不利的情况计算,即GSM基站垂直半功率角取7度,WCDMA基站垂直半功率角取9度,天线下倾角均取14度。垂直方向达标距离理论计算公式如下:

H=tg(α+β/2)·cosα·L                     (7-4)

式中:H为垂直方向达标距离,m;

L为水方向达标距离,m;

α为天线下倾角,本次计算取14°;

β为垂直半功率角,本次计算GSM设备取7°,WCDMA设备取9°。

图7.1-1  天线主轴可疑超标范围示意图

7.1.3.2 计算结果的说明

(1)采用公式7-1计算得到的是定向天线在主轴方向上电场强度达到5.37V/m时,天线水平轴向的可疑超标范围Lmax和Hmax,如图7.1-1所示。f(θ,ψ)的大小取决于天线特性,计算轴线上可疑超标范围时f(θ,ψ)取1。

根据建设单位提供的天线参数以及天线方向性图可知,多数情况下,公众可达到的区域f(θ,ψ)都是小于1的。

(2)应用上述理论计算公式没有考虑空间媒质对电磁波的反射、吸收、折射等效应,实际上电磁波在空间的传输,在城市受到空气污染粒子、建筑物、树木等的吸收作用,在农村尤其是地形较复杂的地区,受地面吸收、山体阻隔等影响严重,使电磁波信号大打折扣,比理论计算值要小。因此计算得到的超标范围为可疑超标范围。

(3)以上公式是指基站正常工作时情况下,可理论计算的电磁波在天线周围的分布情况,不适用于非正常情况和基站其他设备的无组织排放的情况。

7.1.3.3 理论计算参数的选取

在理论计算模式中,发射机功率、天线增益和频率是很重要的参数。联通三期工程中, GSM基站和WCDMA基站由于工作原理和工作制式的不同,在这里分开选取参数。

GSM基站每个扇区最多8个载频,而实际使用中最普遍采用的是每扇区2~4个载频。WCDMA基站每个扇区1个载频。

7.1.3.4 参数的选取

(1)平均功率P

对于GSM网络系统,公式中的平均功率P表示的是经天线共用器合成后的最终输出功率,计算如下:

10 lg(P)=10 lg(W1+W2+……Wn)-天线共用器插入损耗(dB)

式中: W1+W2+……Wn:每个载波发射功率。

典型的二合一天线共用器其插入损耗为3dB,四合一天线共用器其插入损耗为7.5dB。联通三期移动通信基站大多数采用的是一级或二级合路,GSM设备每扇区最多有4个载频,不同载频合路后的输出功率见表7.1-1。

表7.1-1  GSM设备不同载频合路后的输出功率  

单载频输出功率(W) 载频配置数

 1 2 3 4

20 20 20 20 20

从表7.1-1可知:某个扇区的几个载频经过天线共用器衰减后,其总的输出功率相同,均与单载频功率保持一致。

WCDMA基站,目前每扇区只有1个载频,天线共用器插入损耗为0,即单载频的输出功率为天线输出功率。本次委托的三期基站中,WCDMA单载频输出功率为20W。

(2)考虑损耗后的实际平均功率

实际运行过程中发射机发出的电磁波到达天线口前以及电磁波通过天线后在空间的传播过程中均有相当一部分的能量损失。

对于GSM基站发射机发出的电磁波,由于很多无源器件的插入(合路器、双工器、接头、避雷器)、馈线的损耗等,到达天线口时很大一部分功率已经消耗掉。GSM设备馈线与器件损耗合计最小约为6.4dB,具体见表7.1-2。

表7.1-2  实际损耗统计表

项目 损耗 备注

双工器 1 

接头 1.6 每个0.2,最少8个

避雷器 1.8 每个0.6,最少3个

跳线 0.5 

馈线 1 (7/8吋)4dB/100m,最短25m

馈线弯折 0.5 

合计 6.4

考虑了上述功率损耗后,在表7.1-1和表7.1-2的基础上,计算出实际平均功率,见表7.1-3。

表7.1-3  GSM基站的实际平均功率

功率 GSM WCDMA

单载频输出功率(W) 20 20

考虑损耗后的功率(W) 4.37 4.37

以上损耗均为发射机发出的电磁波到达天线口时的损耗,而实际工程中电磁波通过天线后在空间的传播也有损耗,此部分损耗由于受距离和周边建筑的影响损耗差距非常大,理论计算部分未考虑该部分的损耗影响。

(3)天线功率增益倍数G

    天线增益dB值与倍数关系遵循下式:

     表7.1-4  不同天线增益的倍数

天线增益(dBi) 17 18

倍数 50.1 63.1

综合以上信息,考虑网络负荷及智能天线的效率后,本次GSM和WCDMA设备理论计算参数见表7.1-5。

表7.1-5  GSM和WCDMA基站计算参数

基站类型 单载频输出功率(W) 实际功率(W) 天线增益(dBi) 倍数

GSM 20 3.28 17 50.1

WCDMA 20 2.62 17 50.1

7.1.4 GSM基站理论计算

根据以上计算公式和选取的参数,分别计算在不同天线增益时天线主瓣轴线上距天线不同距离处的电场电场强度,并以理论计算点不在主瓣方向的电场强度值进行比较。

计算过程中,GSM基站单载频发射功率20W,天线增益17 dBi,不同f(θ)取值的计算结果见表7.1-6。

表7.1-6  GSM设备理论计算表  单位:V/m

计算采用参数 实际功率(W) 3.28 天线增益(dBi) 17

   增益倍数 50.1

距离(m) f(θ)=1时 f(θ)=0.5时 f(θ)=0.2时

10 7.020  3.510  1.404

11 6.382  3.191  1.276

12 5.850  2.925  1.170

13 5.400  2.700  1.080

14 5.015  2.507  1.003

15 4.680  2.340  0.936

16 4.388  2.194  0.878

17 4.130  2.065  0.826

18 3.900  1.950  0.780

19 3.695  1.847  0.739

20 3.510  1.755  0.702

21 3.343  1.672  0.669

22 3.191  1.596  0.638

23 3.052  1.526  0.610

24 2.925  1.463  0.585

25 2.808  1.404  0.562

26 2.700  1.350  0.540

27 2.600  1.300  0.520

28 2.507  1.254  0.501

29 2.421  1.210  0.484

30 2.340  1.170  0.468

31 2.265  1.132  0.453

32 2.194  1.097  0.439

33 2.127  1.064  0.425

34 2.065  1.032  0.413

35 2.006  1.003  0.401

36 1.950  0.975  0.390

37 1.897  0.949  0.379

38 1.847  0.924  0.369

39 1.800  0.900  0.360

40 1.755  0.878  0.351

41 1.712  0.856  0.342

42 1.672  0.836  0.334

43 1.633  0.816  0.327

44 1.596  0.798  0.319

45 1.560  0.780  0.312

46 1.526  0.763  0.305

47 1.494  0.747  0.299

48 1.463  0.731  0.293

49 1.433  0.716  0.287

50 1.404  0.702  0.281

备注:表中深色区域表示该区域超过国家规定的管理照射标准值(5.37V/m)。

图7.1-2  GSM基站单频理论计算趋势图

由表7.1-6和图7.1-2可知,在天线主瓣的很小区域内,其辐射的电磁波电场强度较大,但是随着距离的增加其电场强度迅速减小;另一方面随着理论计算点偏离天线主瓣的轴线,其电场强度衰减迅速。

表中深色表格区域的值超过了国家规定的5.37V/m管理照射标准值,可疑超标区域位于天线前方主瓣轴线13m以内的区域。

7.1.5  WCDMA基站理论计算

WCDMA基站天线增益为17 dBi时,理论计算结果见表7.1-7,天线增益为18 dBi时,理论计算结果见表7.1-8。

表7.1-7  WCDMA基站理论计算计算表-1    单位:V/m

实际功率(W) 2.62

天线增益(dBi) 17 增益倍数 50.1

距离(m) f(θ)=1 f(θ)=0.5 f(θ)=0.2

10 6.274  3.137  1.255

11 5.704  2.852  1.141

12 5.229  2.614  1.046

13 4.826  2.413  0.965

14 4.482  2.241  0.896

15 4.183  2.091  0.837

16 3.922  1.961  0.784

17 3.691  1.845  0.738

18 3.486  1.743  0.697

19 3.302  1.651  0.660

20 3.137  1.569  0.627

21 2.988  1.494  0.598

22 2.852  1.426  0.570

23 2.728  1.364  0.546

24 2.614  1.307  0.523

25 2.510  1.255  0.502

26 2.413  1.207  0.483

27 2.324  1.162  0.465

28 2.241  1.120  0.448

29 2.164  1.082  0.433

30 2.091  1.046  0.418

31 2.024  1.012  0.405

32 1.961  0.980  0.392

33 1.901  0.951  0.380

34 1.845  0.923  0.369

35 1.793  0.896  0.359

36 1.743  0.871  0.349

37 1.696  0.848  0.339

38 1.651  0.826  0.330

39 1.609  0.804  0.322

40 1.569  0.784  0.314

41 1.530  0.765  0.306

42 1.494  0.747  0.299

43 1.459  0.730  0.292

44 1.426  0.713  0.285

45 1.394  0.697  0.279

46 1.364  0.682  0.273

47 1.335  0.667  0.267

48 1.307  0.654  0.261

49 1.280  0.640  0.256

50 1.255  0.627  0.251

备注:表中深色区域表示该区域超过国家规定的管理照射标准值(5.37V/m)。

图7.1-3  WCDMA基站单频理论计算趋势图(17dBi)

表7.1-8  WCDMA基站理论计算计算表-2       单位:V/m

实际功率(W) 2.62

天线增益(dBi) 18 增益倍数 63.1

距离(m) f(θ)=1 f(θ)=0.5 f(θ)=0.2

10 7.051  3.525  1.410

11 6.410  3.205  1.282

12 5.876  2.938  1.175

13 5.424  2.712  1.085

14 5.036  2.518  1.007

15 4.701  2.350  0.940

16 4.407  2.203  0.881

17 4.148  2.074  0.830

18 3.917  1.959  0.783

19 3.711  1.856  0.742

20 3.525  1.763  0.705

21 3.358  1.679  0.672

22 3.205  1.602  0.641

23 3.066  1.533  0.613

24 2.938  1.469  0.588

25 2.820  1.410  0.564

26 2.712  1.356  0.542

27 2.611  1.306  0.522

28 2.518  1.259  0.504

29 2.431  1.216  0.486

30 2.350  1.175  0.470

31 2.275  1.137  0.455

32 2.203  1.102  0.441

33 2.137  1.068  0.427

34 2.074  1.037  0.415

35 2.015  1.007  0.403

36 1.959  0.979  0.392

37 1.906  0.953  0.381

38 1.856  0.928  0.371

39 1.808  0.904  0.362

40 1.763  0.881  0.353

41 1.720  0.860  0.344

42 1.679  0.839  0.336

43 1.640  0.820  0.328

44 1.602  0.801  0.320

45 1.567  0.783  0.313

46 1.533  0.766  0.307

47 1.500  0.750  0.300

48 1.469  0.734  0.294

49 1.439  0.719  0.288

50 1.410  0.705  0.282

备注:表中深色区域表示该区域超过国家规定的管理照射标准值(5.37V/m)。

图7.1-4  WCDMA基站单频理论计算趋势图(18dBi)

由WCDMA基站计算结果可知,功率相同,天线增益不同时,在天线主瓣轴线方向对应位置处电场强度也不同。天线增益越大,电场强度越大。在天线主瓣的很小区域内,其辐射的电场强度较大,但是随着距离的增加电场强度迅速减小;另一方面随着理论计算点偏离天线主瓣的轴线,电场强度衰减迅速。

表中深色表格区域的值超过了国家规定的5.37V/m管理照射标准值,天线增益为17 dBi时超标区域位于天线前方主瓣轴线附近12m以内的区域,天线增益为18dBi时可疑超标区域位于天线前方主瓣轴线附近13m以内的区域。

7.1.6 基站超标范围

结合7.1.2和7.1.3章节中的内容,按照相应的公式进行计算,本次委托的三期基站可疑超标范围见表7.1-12。

表7.1-12  三期基站理论计算超标范围

系统 功率(W) 天线增益(dBi) Lmax(m) Hmax(m)

GSM(900 MHz) 20 17 13 4.1

GSM(1800MHz) 20 17 13 4.1

WCDMA 20 17 11 3.9

WCDMA 20 18 13 4.2

由上表可知,基站运行过程中,电场强度可疑超标范围集中在天线主轴方向,由联通公司巡查过程中提供的基站信息概况及现状调查结果可知,本次建设的基站天线架设在高空,在可能超标范围内天线主轴方向上没有建筑物。

环评要求建设单位加强基站的日常巡查工作,选取适合的运行参数,要求移动通信基站的可疑超标范围内,不应有高于发射天线的电磁敏感建筑物。若上述要求达不到时,则应采取调整设备技术参数,如调整设备的发射功率、天线型号、天线高度、天线俯仰角及天线水平角等措施,使基站运行达到评价标准要求。

达到上述要求后,评价认为基站建成运行后对周围电磁辐射环境和周围敏感目标的影响较小。

7.1.7 单频站类比分析

本次评价现状调查阶段按照基站的类型及特性进行了抽样调查,同时委托陕西省辐射环境监督管理站对抽样的基站进行了监测。抽样基站的基本信息及监测数据见附表12。

本次从监测基站中选取相应类型的基站数据进行类比分析。目前运行的三期基站中,基本没有符合监测条件的GSM单频站,类比监测的WCDMA设备数目较少,而双频站和三频站数目较多。单频站类比监测数据见表7.1-13。

单频基站类比分析过程中,将监测数据与理论计算数据进行了对比。实际监测过程中,绝大多数点位都不在天线的主轴上,f(θ,ψ)都是小于1的,天线主轴与非主轴关系见图7.1-5和图7.1-6。

图7.1-5  天线主轴与非主轴关系示意图-1

图7.1-6  天线主轴与非主轴关系示意图-2

表7.1-13  单频站类比分析(均值)

序号 基站

名称 监测编号 工作制式 天线高度

(m) 天线

增益

(dBi) 测点名称 距离

(m) 实测值

(V/m) 理论值

(V/m) f(θ,ψ)

1 宜川嘉丰小区 LT03-YA02 WCDMA 57 17 水岸新城院内 18 0.24 0.697 0.2

      水岸新城北门 26 0.29 0.483 0.2

      皇朝食府门前 32 0.60 0.980 0.5

2 志丹东武沟5号楼 LT03-YA04 WCDMA 33 17 楼顶平台东南侧 14 0.85 2.241 0.5

      楼顶平台西南侧 14 0.71 2.241 0.5

      粮油门市门口 24 0.36 0.523 0.2

      鹏强五金门口 35 0.38 0.359 0.2

3 宜川计生局 LT03-YA25 WCDMA 24 17 渭清路西侧 29 0.51 0.433 0.2

      双虎家私门口 25 0.30 0.502 0.2

      计生站门口 40 0.31 0.314 0.2

4 泾阳-安居工程1 LT03-XY04 WCDMA 30 18 基站东侧 20 0.44  0.705 0.2

      在建居民楼东侧 24 0.45  0.588 0.2

      废弃院子内 22 0.40  0.641 0.2

5 商州通江路南 LT03-SL01 WCDMA 33 18 楼顶平台西侧 9 1.28  / 0.5

      楼顶平台南侧 16 1.33  2.203 0.5

      通江东路西侧 50 0.98  0.282 0.2

      通江东路东侧 25 0.52  0.564 0.2

6 局二中 LT03-TC01 WCDMA 15 18 基站南侧路边 23 0.84  0.613 0.2

      北侧某户门前 38 0.24  0.371 0.2

      基站东侧路边 14 0.49  1.007 0.2

注:选取用来类比分析的点位角度与天线方位角一致。

由类比监测结果与理论计算结果对比可知,单频基站正常运行时,距离天线较近时,天线主轴方向对应点位的测量值基本小于理论值,随着距离的增加,逐渐接近理论值;同一垂直方向,越接近天线主轴,测量值越大,但在主轴方向仍小于理论值。单频站监测值均满足评价标准要求(5.37Vm)。

7.1.8 单频站理论计算的说明

7.1.8.1 理论计算结果与类比分析的说明

根据理论计算结果和实际监测数据比较可以看出,理论计算结果和实际监测结果的变化规律是一致的,而且大部分结果也是比较接近的。但还是存在一定的误差,越靠近天线误差越明显,究其原因有以下几点:

(1)理论计算所采用的功率是最大功率,但实际基站运营过程中的功率是随用户数量的变化而变化的,本次计算结果偏保守,所以理论计算结果得到的超标范围为可疑超标范围。

(2)理论计算未考虑空间传播损耗和贯穿损耗值,同时也未考虑房屋的屏蔽作用。

(3)理论计算是在理想状态下进行的,未对反射、绕射、透射作统一处理,,且电磁波通过反射、绕射、透射时产生了一定的误差与相位差,不能用统一条件进行处理;

(4)理论计算只计算一根天线所发射电磁波信号结果(合成场强也是假设天线重叠),实际生活中邻近地区天线发射的信号对计算区域可能存在干扰;

(5)理论计算时,将天线看成点源。在近场区(在离天线10m以内的范围内)时,不能将天线看成点源,因此10m以内的计算结果存在一定偏差,仅作参考。

(6)实际监测结果是监测点位100kHz~3GHz频率范围内的综合值,理论计算仅理论计算移动基站所在频段结果,故存在一定误差。

7.1.8.1 关于可疑超标范围的说明

移动基站定向天线有三个扇区,图7.1-1和图7.1-5中所表示的为一个扇区的场型示意图,可以将一个扇区的辐射场型近似看作为一个饼状,并非一个球状波。可疑超标区域为天线正对水平方向一定区域内,此时f(θ,ψ)=1,天线辐射的可疑超标范围为图7.1-5中的红色区域,单个基站的电场强度可能超过5.37V/m。

由图7.1-5和图7.1-6可知,在天线正对水平方向之外的区域(图7.1-5中红色区域之外),电场强度的影响较小,而在天线的正下方区域,电磁波基本覆盖不到,也就是我们通常所说的“灯下黑”。

根据理论计算及实测值可以看出,可疑超标区域应在天线主轴水平方向11~13m、垂直方向±2m左右,且由典型宏基站现状调查结果可知,本工程中基站天线都架设在高空,由现状调查结果可知,单个基站在可能超标范围内天线主轴方向上没有常住居民。

7.1.9 双频以上站类比分析

双频站是指由2个单个基站共同工作的宏基站。三频站是指由3个单个基站共同工作的宏基站。由公式7.1可知,基站的辐射强度主要取决于发射机的功率、天线增益和距离,与天线架设方式无关。根据单个基站的理论计算结果,结合现状调查的结果可知,本次双频站和三频站中单个基站在可疑超标范围内均没有长期居住的公众。

本次现状监测所采用的仪器测量值为综合电场强度,在类比基站的选取上,也充分考虑到功率、天线增益、距离等不同因素的基站进行监测,监测数据作为同类型基站的参考数据。联通三期工程中,GSM基站工作频率为900MHz和1800MHz,WCDMA工作频率为2100MHz,功率为20W W,天线增益17 dBi和18dBi,类比监测基站涵盖了所有类型,且主要集中在公众居住密集的地区。

表7.1-14  双频以上站类比选取条件

宏站类型 工作制式 天线增益(dBi) 功率(W)

双频站 GSM(900)+WCDMA 17+17 20

  18+18 20

 GSM(1800)+WCDMA 17+17 20

  18+18 20

三频站 GSM(900)+GSM(1800)+WCDMA 17+17+17 20

  18+18+18 20

注:辐射强度与天线架设方式无关。

双频站类比监测数据见表7.1-15,三频站类比监测数据见表7.1-16。

表7.1-15  双频站监测结果分析(均值)

序号 基站名称 监测编号 工作制式 天线

高度

(m) 天线

增益

(dBi) 测点名称 距离

(m) 实测值

(V/m)

1 小悉尼家园 LT03-XA01 GSM(900)+WCDMA 25 17+17 小区院内北侧空地 16 0.69

      小区外南侧路口 45 0.43

2 西电科技园 LT03-XA06 GSM(1800)+WCDMA 24 17+17 西电科技园D座门口 50 0.76

      院内东南的停车场 17 0.50

      院内南侧 30 0.33

3 宁陕县城2上街 LT03-SL01 GSM(900)+WCDMA 18 18+18 宏远器材暖器材销售部门口 20 1.17

      家美装饰门口 36 0.68

4 彬县-北极 LT03-XY01 GSM(900)+WCDMA 45 18+18 北极中学操场内 30 0.30

      北极中学操场内 35 0.47

5 礼泉-范寨庙小学 LT03-XY03 GSM(900)+WCDMA 45 18+18 某住户北侧 15 0.97

      某户门前 15 1.00

      312国道旁边 20 0.65

6 旬邑-翠湖苑 LT03-XY09 GSM(1800)+WCDMA 57 18+18 楼顶平台 15 0.51

      西关村新兰街某户门前 30 0.09

      滨湖小区傻丫头火锅门口 50 0.20

      翠湖苑8号楼南侧 25 0.08

7 百花村 LT03-XA013 GSM(900)+WCDMA 31 17+17 基站西侧道路旁 30 2.47

      基站北侧居民楼五层住户 15 9.48

      基站东侧道路旁 20 3.10

表7.1-16  三频站监测结果分析(均值)

序号 基站名称 监测编号 工作制式 天线高度

(m) 天线

增益

(dBi) 测点名称 距离

(m) 实测值

(V/m)

1 西大桃园校区 LT03-XA27 GSM(900)+GSM(1800)+WCDMA 39 17 楼顶平台东北侧 18  3.10

      院内东南侧停车场 45  0.56

      教学楼西南侧 40  0.46

      教学楼北侧花园 48  0.30

2 临潼烟草公司 LT03-XA35 GSM(900)+GSM(1800)+WCDMA 24 17 基站东侧巷道 12 0.57

      基站南侧5层楼道 10 1.92

      东侧小区院内 20 0.65

      东三组仓背后巷26号院内 30 0.33

3 户县五竹 LT03-XA39 GSM(900)+GSM(1800)+WCDMA 45 17 地塔北侧 19 0.57

      地塔东侧平房旁 25 0.62

      地塔西南侧 6 0.68

4 常宁宫 LT03-XA47 GSM(900)+GSM(1800)+WCDMA 24 17 楼顶平台 19 2.25

      停车场 34 0.35

      办公楼北侧 23 0.69

      绿化水池 20 0.72

5 东三爻南 LT03-XA50 GSM(900)+GSM(1800)+WCDMA 22 17 小区广场 20 0.84

      看守所家属院内 25 0.76

      幼儿园门口 32 0.37

      住宅楼南侧 42 0.28

6 长延堡三爻以东 LT03-XA52 GSM(900)+GSM(1800)+WCDMA 24 17 楼顶平台 16 3.75

      三环边绿化带 25 0.81

      马路边 10 0.71

7 渭工路老干局 LT03-BJ07 GSM(900)+GSM(1800)+WCDMA 36 18 广电局办公楼门前 15 0.33

      车棚东侧 41 0.93

      机房东侧 18 0.49

      居委会门前 43 0.45

8 延安宝塔区-延中 LT03-YA073 GSM(900)+GSM(1800)+WCDMA 20 17 公寓楼前-男生公寓 25 0.95

      电教楼前 48 0.45

      图书馆楼前 37 0.46

9 延安宝塔区-电大 LT03-YA074 GSM(900)+GSM(1800)+WCDMA 23 17 办公楼顶 16 1.57

      居民楼前 29 0.66

      公寓楼前 20 0.46

10 延安市宝塔区-联通大楼 LT03-YA085 GSM(900)+GSM(1800)+WCDMA 7 17 基站所在楼顶平台 10 2.81

      基站所在楼顶平台 12 4.15

      基站所在楼顶平台 13 4.18

11 三爻信合 LT03-XA022 GSM(900)+GSM(1800)+WCDMA 23 17 楼顶平台 5 3.62

      住户楼顶平台 14 6.83

      长安路边 25 3.04

类比监测数据来源于本次三期基站中抽样调查的基站,在参数上都具有代表性,由现状监测结果可知(表5.1-7和表5.1-8),本次监测基站中双频站电场强度最大值为9.48 V/m,平均值为0.68V/m,三频站电场强度最大值为6.83 V/m,平均值为0.69 V/m,均低于评价标准(12V/m)的要求。

双频站最大值出现在西安市未央区百花村基站,测点位置位于基站北侧居民楼五层住户(与天线水平距离为15m,大于单个基站的可疑超标范围),测点最大值为9.56 V/m,测点均值为9.48 V/m;三频站最大值出现在三爻信合基站,测点位置位于基站北侧住户楼顶住户(与天线水平距离为14m,大于单个基站的可疑超标范围),测点最大值为7.32 V/m,测点均值为6.83 V/m,均低于评价标准(12V/m)的要求。

对比单个基站理论计算并结合表7.1-12可知,西安市未央区百花村基站和西安市长安区三爻信合基站中包含的单个基站在可疑超标范围内天线主轴方向均没有长期居住的公众,即单个基站的电场强度均低于5.37 V/m。

综上可知,本次监测的双频站和三频站电场强度最大值和平均值均满足12V/m的标准要求,对基站周围电磁环境影响较小。

7.1.10电磁环境影响评价结论

结合理论计算结果及类比分析,可得到以下结论:

(1)理论计算中的超标范围实际中基本没有公众能够到达。公众能够到达的最近点一般是在基站所在的楼顶平台(此时f(θ,ψ)<1)。

(2)通过单频站类比监测结果和理论计算结果对比可知,实际监测结果与理论计算结果基本保持相同的规律,且实际监测结果基本都低于理论计算结果。

(3)不论是理论计算值还是实测值随着距离天线距离的增加,电场强度迅速减小;同一垂直方向,越接近天线主轴,电场强度值越大,而远离天线主瓣轴向后电磁辐射电场强度迅速降低。

(4)实际监测结果是监测点位100kHz~3GHz频率范围内的综合值,理论计算仅理论计算联通三期基站所在频段结果,即便这样实测值仍然小于相对应点位的理论计算结果。实际监测点位监测结果电磁环境均能满足《电磁环境控制限值》(GB 8702-2014)中对公众电磁辐射防护限值要求。

(5)本次监测的基站中,部分基站已增加LTE-FDD系统。LTE-FDD系统不在本次委托评价的范围内,由联通公司另行委托,报告中只在基站现状监测表格中(附表12)有所体现,不进行具体评价。

(6)由类比监测结果与理论计算结果对比可知,单频基站正常运行时,距离天线较近时,天线主轴方向对应点位的测量值均小于理论值,随着距离的增加,逐渐接近理论值;同一垂直方向,越接近天线主轴,测量值越大,但在主轴方向仍小于理论值。

本次监测基站中双频站电场强度最大值为9.56V/m,平均值为0.68V/m,三频站电场强度最大值为4.21 V/m,平均值为0.69 V/m,均远低于符合评价标准的要求。

(7)环评要求建设单位加强基站的日常巡查工作,选取适合的运行参数,要求移动通信基站的可疑超标范围内,不应有高于发射天线的电磁敏感建筑物。若上述要求达不到时,则应采取调整设备技术参数,如调整设备的发射功率、天线型号、天线高度、天线俯仰角及天线水平角等措施,使基站运行达到评价标准要求。

达到上述要求后,评价认为基站建成运行后对周围电磁辐射环境和周围敏感目标的影响较小。

7.1.11 补充说明

三期工程的基站中,GSM的功率大多数为20W,只有咸阳地区有40W和50W的情况。咸阳地区本次共委托12个基站,包括GSM基站10个,WCDMA基站12个,其中,9个 GSM基站进行了现场监测,综合场强符合评价标准的要求,1个GSM基站天线主轴线上没有敏感建筑物,不再进行理论计算。

环评要求建设单位加强基站的日常巡查工作,若因后期基站周围的开发建设,导致发射天线可疑超标范围内(参照20W时的计算结果)出现电磁敏感建筑物, 则应采取调整设备技术参数,如调整设备的发射功率、天线型号、天线高度、天线俯仰角及天线水平角等措施,使基站运行达到评价标准要求。

7.2 营运期声环境影响分析

7.2.1 声环境理论计算

实测的基站厂界噪声值包括了机器噪声和社会噪声等的干扰值。为了说明基站运行时对周围环境的实际噪声贡献值,实测过程中同时也对机房内的设备噪声(噪声源)做了统计。在绝大多数基站设备旁1m处测得噪声源强在70 dB(A)以下,最大值为77.7dB(A)。本次理论计算采取最不利的情况即源强取77.7 dB(A)进行理论计算。

利用理论计算对噪声进行理论计算,将噪声源以点源处理,采用点源理论计算模式,计算点声源随距离增加引起的衰减,如式:

L2=L1-20lg(r/r1)

式中:L2—距声源r处的声压级,dB(A);

      L1—距声源r1处的声压级,dB(A)。

计算时,r1取1m,r为距噪声源的距离。

利用上述公式计算不同距离噪声源的衰减值。一般情况下,设备到机房外1m处的典型距离为3~5m。几个典型的距离处噪声贡献值如下表。

表7.2-1  噪声贡献值      

r(m) 3 4 5

L2  68.2 65.7 63.7

考虑墙体吸收后 43.2 40.7 38.7

噪声在经过几何发散、地面反射、屏障隔声、以及空气吸收等的衰减后,到厂界处迅速下降。进一步考虑机房墙体对噪声的吸收(国家标准《民用建筑隔声设计规范》(GB50118-2010)中对“外墙窗的空气隔声标准≥25dB”)。

由计算结果可知,基站设备噪声在厂界处贡献值均可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中1类区标准限值。

综上,机房内设备本身产生的噪声对周围声环境的影响较小。环评单位要求联通公司加强机房的巡查工作,及时排除设备运行故障,保证设备良好运行,对于机房较小的基站,及时调配设备位置,保证设备噪声在厂界处达标。

7.2.2 声环境类比分析

由于本次评价工程绝大多数基站已经建成,因此选择其中有代表性的基站作为类比分析对象。由第五章声环境现状评价章节可知,本次实地监测机房噪声143处。厂界及机房内环境噪声类比监测结果见表5.2-3。由表中数据可知,机房外噪声昼间最大值为59.6 dB(A),最小值38.2 dB(A),夜间最大值为49.9 dB(A),最小值38.2 dB(A),本次抽样基站厂界噪声均符合GB12348-200中相应类别的标准限值。

综上,基站设备产生的噪声对周围声环境的影响较小。

7.3 其他影响分析

7.3.1 废旧电池

基站机房内的备用蓄电池一般需3~5 年更换一次,更换后的废旧蓄电池属于危险废物,必须委托有危险废物经营许可证的机构负责回收处置。目前,联通公司设置废旧蓄电池贮存库,统一收集后,委托有危险废物经营许可证的机构负责回收处置。目前,联通公司该项工作由江苏太和县环宇化工有限公司完成。

环评要求,废旧蓄电池的收集、贮存和转运等应严格执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18597-2001)和《危险废物收集、贮存、运输技术规范》(HJ 2025-2012)中的有关规定。同时要求,联通公司对废旧电池的处理处置建立台账。

7.3.2景观

基站天线的架设会对周围景观有微小的影响,根据基站的建设位置以及周边环境,大致可以分为二类:一类为城市内基站对城市景观影响,另一类为非城市基站对自然景观的影响。

(1)市内基站景观影响

位于城市和乡镇的基站主要建于建筑物楼顶,主要以桅杆、抱杆、高塔为主,其景观影响主要是基站天线对城市景观带来的视觉影响。为降低对周边人群的视觉冲击并与周围环境相协调,该类基站应尽可能采用美化天线或采用遮掩的方式,减轻周边人群视觉冲击。

(2)非城市基站景观影响

本次建设过程中未在湿地、自然保护区、水源地等生态敏感区架设基站,也为在风景名胜区核心景区内架设基站,对景观影响较小。

综上,本工程的基站建设会对周边景观产生一定影响,经使用美化天线后可使景观影响降低,总体上,本工程的景观影响可以接受。

7.3.3 其他

移动通信基站是无人值守基站,基站运行期过程中不产生废水、废气和固体废物。此外,个别基站的建设可能与当地自然景观和建筑物不协调,建设单位在今后的基站建设过程中一定要考虑天线与建筑物的协调一致,增加基站架设的艺术美感,使之与城市景观和谐统一。

8 环境保护措施

本次工程已建成,因此环境保护措施主要针对运行期。

8.1 电磁环境保护措施

本次基站已经建成运行。在基站建设过程中,联通公司选用了性能良好的设备,根据基站所在地的实际情况,选择合适的天线架设方式和天线型号,提高了天线的性能,可以较小功率即可实现原来较大功率的发射效果,减少了无用的谐波、杂波,空域更清洁,从而实现了对电磁环境的保护。

在以后的运行过程中,环评要求建设单位还要采取一下电磁环境保护措施:

(1)在满足通话质量的前提下,尽量降低发射功率或更换小增益天线;

(2)加强基站的日常巡查工作,选取适合的运行参数,在移动通信基站可疑超标区域范围内,不应有或新建高于发射天线的电磁敏感建筑物。若上述要求达不到时,则应采取调整设备技术参数,如调整设备的发射功率、天线型号、天线高度、天线俯仰角及天线水平角等措施,使基站运行达到评价标准要求。

(3)严格控制天线架设平台上天线附近区域的公众活动。如遇到电磁环境超标,应及时做出整改。对无法进行整改的基站,采取搬迁的方式。

(4)涉及到群众投诉的基站,环评要求联通公司及时进行现场调查、监测处理,并在环保部门备案。

8.2 噪声环境保护措施

基站在建设过程中,选用的隔声效果较好的防盗门,选用了噪声等级小的系统和附属设备,在以后的运行过程中,环评要求建设单位还要采取一下电磁环境保护措施:

(1)加强机房的巡查工作,对基站设备安装橡胶垫等减震垫层,对机房墙体做降噪隔音层;调整空调压缩机尽量避免安装在固定居民点附近,如确实无法避免,应避开居民点一侧或者选择离居民点最远的一侧,并增加安装高度;及时排除设备运行故障,保证设备良好运行,对于机房较小的基站,及时调配设备位置,保证设备噪声在厂界处达标。

(2)在声功能敏感区域(如小区、办公区、学校、医院、幼儿园、居住区等)的基站停电时禁止使用发电机。

(3)如遇到噪声超标,应及时做出整改,若整改后还不达标的要搬迁或拆除。

8.3 其他环境保护措施

(1)联通公司应开展大力宣传工作,要努力做好针对广大公众的电磁辐射知识宣传工作,使其正确对待电磁辐射和电磁污染,既不要轻视也不必恐惧。

(2)基站的废旧蓄电池在报废后要由蓄电池供应商回收交由有资质的单位统一处理处置。废旧蓄电池的收集、贮存和转运等应严格执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18597-2001)和《危险废物收集、贮存、运输技术规范》(HJ 2025-2012)中的有关规定。

(3)联通公司对废旧电池的处理处置建立台账。

9 项目可行性分析

9.1 产业政策符合性分析

本工程建设属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》(修正)(2013年2月16日国家发展和改革委员会第21号令)鼓励类的项目,为第二十八项信息产业中第8条“数字蜂窝移动通信网建设”项目,符合国家有关的产业政策。

9.2 选址可行性分析

本评价所涉及的通信网络属于国家基础通信网络建设,根据通信网络的建设技术要求,其基站建设绝大多数分布于公众生活的各个区域。《中华人民共和国电信条例》的第四十七条中规定,基础电信业务经营者可以在民用建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施。

联通三期工程中共有2个投诉基站,由监测结果可知,投诉基站和监测基站主瓣方向上电场强度均满足GB8702-2014规定的限值要求。在线主瓣方向50m范围内有常住公众的535个基站中,在理论计算的可疑超标范围内未发现有高于发射天线的电磁敏感建筑物,其他基站在天线主瓣方向50m范围均没有建筑物。

综上所述,本期工程基站的运行对电磁环境的影响较小,在满足报告书中提出的各项防护措施后,符合建站环境条件,建设选址基本可行。

10 环境管理与监测计划

环境管理计划与监测计划的拟订以环境影响评价成果、国家及地方的资源和环境保护法规、标准等为主要依据,通过环境管理与监测计划的拟订,规划工程的环境管理与监测系统,明确工程环境管理与监测的主要内容、具体任务、时间安排,规定工程业主、施工承包商、合同服务机构等各方的责任。加强工程施工期和运行期的环境管理与监测至关重要,它是充分发挥工程效益,减免工程的不利环境影响的重要保证措施。制订切实可行的、具有较强可操作性的环境管理与监测计划是确保与工程有关的各项环境保护活动顺利进行的前提条件,也是有关部门监督和检查环境保护措施落实情况的依据。

10.1 环境管理计划

10.1.1 环境管理目标

环境管理计划的制定和实施是基站在运行期环境保护措施落实的重要保证。通过环境管理,保证本工程各项环境保护措施的顺利落实,使工程建设对环境的不利影响得以减免和控制,保护好评价区环境质量。

10.1.2 环境管理体系

移动通信事业近年来一直保持着迅猛发展的势头,陕西联通每年都在大量的建设基站。为了保护辐射环境的安全,应采取各种措施把环境中的电磁辐射水平降到尽可能低的程度。该公司应建设一个比较完善的环境管理体系,设置以行政主管领导为组长的环境管理机构,并指定专人负责辐射工作的安全和防护工作,确保辐射环境处于安全状态。强化监督项目污染过程的全面控制。具体职责为:

(1)制定和落实各项环保管理计划。

(2)制定基站运行期环境监测、监督计划,委托本工程的环境监测。

(3)建立基站环境管理档案、环境监测档案,技术文件包括污染源监测记录技术文件、环保设施设计和运行管理文件、严重环境影响事件监测数据和分析报告等。

(4)检查环保设施运行情况,及时处理出现的问题,保证环保设施正常运行。

(5)定期对基站天线及机房噪声进行巡查,确保基站影响范围内的环境保护对象安全。

(6)配合环境保护主管部门进行的环保检查、环境调查。

10.1.3 环保设施竣工验收内容

本工程环保竣工验收清单见表10.1-1,针对基站所在地区不同,各地市验收基站数量也不同,具体的基站名单见附表1~附表11。

表10.1-1  本工程环保验收一览表

环境要素 报告书提出的环保措施 验收内容 验收标准

生态环境 临时占地的生态恢复 临时占地的植被恢复情况 -

电磁环境 以发射天线为中心50m范围内电磁环境影响满足国家相关标准的要求限值 以基站发射天线为中心50m范围内敏感目标的电场强度值。天线主瓣轴线可疑超标范围内是否有敏感建筑物 《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)《辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3-1996)单个基站电场强度小于5.37V/m,双频及以上站电场强度小于12V/m

声环境 机房采用隔音、降噪措施 机房外1m噪声级 《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)

10.2 环境监测计划

根据本次工程,环境监测主要针对运行期,其目的是为全面、及时掌握项目污染动态,了解项目建设对所在地区的环境质量影响程度、影响范围及运行期的环境质量动态,及时向主管部门反馈信息,为项目的环境管理提供科学依据。

10.2.1 环境监测机构

环境监测是环境管理的手段和技术基础,是为环境管理服务的。本工程基站的环境监测可委托有资质的监测单位进行监测。

10.2.2 环境监测计划

电磁环境:根据本工程基站的分布特点,每年抽取敏感基站进行监测。敏感基站主要包括设在医院、学校、幼儿园、居民集中住宅区等敏感区域的基站。

声环境:每年抽取敏感基站机房厂界噪声进行监测。

如有居民投诉,及时与环境保护部门、有资质的监测部门联系,进行监测。监测计划见表10.2-1。

表10.2-1  环境监测计划(建议)

环境要素 监测基站 监测项目 监测时间及频率

电磁环境 敏感基站及投诉基站重点监测,

其他基站按比例抽测 电场强度 一年一次

声环境 敏感基站及投诉基站重点监测,

其他基站按比例抽测 等效连续A声级 一年一次

10.2.3 环境监测方法与质量保证

电磁辐射环境监测方法依据《辐射环境保护管理导则 电磁辐射仪器和方法》(HJ/T10.2-1996);厂界噪声监测方法依据《声环境质量标准》(GB3096-2008)。

为做好环境监测的质量保证工作,首先要定期对环境监测人员进行技术培训;其次要定期对监测仪器进行检定,以保证监测数据的准确、可靠。

11 环境影响经济损益分析

11.1 环保投资估算

陕西联通本次工程总投资约25704万元,其中环保投资约160万元,占总投资比例的0.62%

本工程的环保投资主要包括机房降噪、景观、基站电磁辐射防护宣传教育等,各项投资额见表11.1-1。

表11.1-1  本工程环保投资估算表

序号 项目 费用(万元)

1 机房降噪 115

2 景观 35

3 基站电磁辐射防护宣传教育 10

4 合计 160

11.2 经济效益分析

纵观国际国内的经济与社会发展,城市、乡村建立完善的移动通信体系是社会文明、技术进步的必然趋势。实现省内全区域和省际间的无缝隙覆盖,不仅是陕西移动通信行业正在实现的目标,也是广大公众工作和生活的迫切需要。无疑,移动通信事业促进了信息的交流,促进了经济和社会的发展,提高了人民的生活质量。可以预见移动通信行业在增加就业机会,促进国民经济繁荣发展和实现陕西经济崛起目标中将发挥愈来愈重要的作用。

中国联通陕西分公司,本期基站工程的建设可以扩大信号的覆盖范围、提高接通率,保证通信质量。随着基站的建设,手机用户即使在比较偏远的地区,也能够很快了解到所需信息。在通话繁忙的地区,由于信道的增加,手机用户也无需担心通话质量受到影响。当今社会是一个信息化的社会,及时掌握信息至关重要。因此基站的建设不仅仅是保证了通信质量,它还将带来更多的经济效益和社会效益;不仅有利于企业的持续发展,而且能促进国民经济的发展,主要体现在以下方面:

(1)营造良好的移动通信市场环境

本项目的建设,将进一步丰富中国移动通信运营市场移动业务,提高服务质量,可以满足可视电话业务、多媒体消息业务、WAP业务、通信下载业务等多种业务的需求,创造良好的市场环境。

(2)推动自主创新,保护和支持民族产业

在建设创新型国家的重大战略决策的指导下,本网的商业化成功将为保护和支撑民族产业方面有着不可忽视的战略性意义。

(3)进一步推动我国信息化的发展

通信网络是信息化建设的基础,本项目的实施可以为社会信息流动速度的提高提供保证,将为我国政府制定第四代移动通信政策提供技术支撑,提高国内设备制造商的实力,推动我国信息化事业的发展。

(4)维护和提高国家宏观经济效益

通信是国民经济的基础设施,是为社会和人民生活服务的公用事业。本项目的建设将发挥强大的产业带动效应,形成一个庞大的具有自主特性的产业群体,有利于增加当地和国家税收收入,而且可以促进和带动技术进步,提高劳动生产率,方便人民生活。从国民经济角度来看,本项目在增加税收收入、促进技术进步等方面所带来的社会宏观经济效益十分可观。

(5)推动国家整体实力的提升,提高国际竞争力

本项目的实施推动国家整体实力的提升,提高我国在世界经济中的国际竞争力。

11.3 环境分析

本项目实施后的环境损失主要表现在如下几个方面:

土地占用:位于农村地区的落地塔型基站的建设,铁塔和机房将永久占用土地,改变土地原有性质,该类型的基站建设对附近区域的土地开发利用产生一定的限值,降低了土地的利用价值。

环境影响:本项目施工期间会产轻微的噪声影响,此类影响随着施工期安装工程的结束而消失;本项目运行期基站将会产生电磁辐射,经过理论计算,虽然会增加基站周围环境的电磁辐射水平,但影响程度很小,范围有限。

综上所述,本项目的建设具有良好的经济和社会效益,能为当地的经济发展社会进步起重要作用。

12公众参与

公众参与是环境影响评价工作的一个重要内容,也是协调项目建设和社会影响的一种重要手段。通过公众参与可以动员社会各方面人员关心项目建设,参与环境保护工作,提高公众环保意识,还可以弥补环境评价存在的不足,为从环保角度判断建设项目的可行性和合理性,为环评工作提供重要依据和补充。

本项目的公众参与程序和方式按照《环境影响评价公众参与暂行办法》(国家环保部2006年2月14日,环发〔2006〕28号)中的有关要求和规定进行。

12.1公众参与方式

本项目公众参与采用了公开环境信息、调查公众意见两种方式进行。

12.2公开环境信息

按照《环境影响评价公众参与暂行办法》第七条规定,建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门应当按照本办法的规定,采用便于公众知悉的方式,向公众公开有关环境影响评价的信息。本项目分为第一次公告(现场公示、网站公示)、第二次公告(网站公示、报纸公示)。

12.2.1第一次公告及结果

按照《环境影响评价公众参与暂行办法》第八条规定,在《建设项目环境分类管理名录》规定的环境敏感区建设的需要编制环境影响报告书的项目,建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内,向公众公告下列信息:

(1)建设项目的名称及概要;

(2)建设项目的建设单位的名称和联系方式;

(3)承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式;

(4)环境影响评价的工作程序和主要工作内容;

(5)征求公众意见的主要事项;

(6)公众提出意见的主要方式。

中国联合网络通信有限公司陕西省分公司于2015年9月16日采取网站公示和张贴布告的方式公开环境信息。

第一次网站公示截图见图12.2-1。

图12.2-1  第一次网站公示截图

第一次公示现场部分照片见图12.2-2。 

图12.2-2  第一次公示部分照片

从公示之日起,没有公众就本项目发表相关环境影响评价方面的意见。

12.2.2第二次公告及结果

按照《环境影响评价公众参与暂行办法》第九条规定,建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中,应当在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前,向公众公告如下内容:

(1)建设项目情况简述;

(2)建设项目对环境可能造成影响的概述;

(3)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点;

(4)环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点;

(5)公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限,以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限;

(6)征求公众意见的范围和主要事项;

(7)征求公众意见的具体形式;

中国联合网络通信有限公司陕西省分公司于 2015年11月9日和18日就上述内容分别以网站公示和报纸公示的形式进行了第二次公告,三秦都市报B23版面上公布了上述信息。报纸公告专版版面如下:

图12.2-3  报纸公示截图

第二次网站公示截图见图12.2-4。

图12.2-4  第二次网站公示截图

从公示之日至今,无公众就报纸和网站公示信息发表意见。

12.3 公众意见调查

12.3.1 调查方法

本项目调查公众意见采取了发放征询意见表的方式。征求公众意见的范围为以基站周边的住宅、学校等可能受到项目影响的个人和团体。

12.3.2调查内容

为了解公众对本项目的意见,中国联合网络通信有限公司陕西省分公司于2015年12月7日起发放了征询意见表。调查样表见表12.3-1。

表12.3-1  中国联合网络通信有限公司陕西省分公司移动通信基站三期工程

环境影响评价公众参与调查表

基站是移动通信系统中极为重要的一部分。在基站的建设、运营过程中,在提供通信服务的同时,可能会对周围的电磁环境等造成一定影响。

建设单位采取合理选址、选型、尽量降低发射功率、合理选择架设高度/下倾角/方向角等环境保护措施,以保护基站周围的环境保护目标。

为尽量避免造成环境污染,保障合理、合法基站的正常建设,请您回答以下问题:

姓   名  性 别  年 龄  填表日期 

单位(或住址)  联系电话 

文化程度 小学□        初中□        高中□        中专□        大专□

本科□        硕士□        博士□        其他□

职   业 农民□        工人□       公司职员□     教师□        学生□   

商人□        干部□       其他□

调查内容:

1. 您认为本区域的移动通信网络覆盖质量如何?

很好□        较好□        一般□        较差□        极差□

2. 您认为本工程建设的必要性如何?(可多选)

必要的□      不需要□      无所谓□  

3. 您认为本工程建设过程中存在的环境问题是哪些?(可多选)

废气□        废水□        固体废物□    噪声□        其他□

4. 您认为本工程建设将带来哪些有利影响?(可多选)

通信质量改善□     生活水平提高□     促进经济发展□     无益处□

5. 您认为本项目建成运行后,对哪方面环境影响较大?(可多选)

电磁环境□     噪声环境□     大气环境□     水环境□     景观环境□     其他□

6. 您对本工程建设持何态度?(如不赞成请给出理由,有条件赞成请说明条件)

赞成□        有条件赞成□       不赞成□          无所谓□

7. 从环保角度考虑,您对本基站工程的建设和运行有哪些具体的建议与要求?

调查人  填表日期  编号 

注:请选择(在您认为合适选项的□中打“√”),您的建议很重要,请认真填写。谢谢合作!

12.3.3调查结果及分析

12.3.3.1调查表统计

本次调查共发放问卷1320份,收回有效问卷1309份。公众调查集中在现状调查基站周边的住户、学校等环境敏感点。调查对象基本情况见表12.3-2,调查结果见表12.3-3。

表12.3-2  公众参与调查对象基本情况统计表

性别 男 女    

占总人数的比例(%) 71 29    

年龄 ≤20 21~40 41~60 >60  

占总人数的比例(%) 3 81 15 1  

学历 小学及以下 初中及中专 大专及以上

占总人数的比例(%) 2 40 58

职业 农民 工人 公司职员 教师 学生 商人 干部 其他

占总人数的比例(%) 13 22 33 3 4 5 5 15

表12.3-3     公众参与调查结果统计表

主要调查内容 发表意见人数 比率(%)

您认为本区域的移动通信网络覆盖质量如何? 很好 577 44.1

 较好 378 28.9

 一般 326 24.9

 较差 20 1.5

 极差 8 0.6

您认为本工程建设的必要性?(可多选) 必要的 980 74.9

 不需要 76 5.8

 无所谓 253 19.3

您认为本工程建设过程中存在的环境问题是哪些?(可多选) 废气 127 9.7

 废水 87 6.6

 固体废物 268 20.5

 噪声 344 26.3

 其他 614 46.9

您认为本工程建设将带来哪些有利影响?(可多选) 通信质量改善 1018 77.8

 生活水平提高 389 29.7

 促进经济发展 262 20

 无益处 85 6.5

您认为本项目建成运行后,对哪方面环境影响较大?(可多选) 电磁环境 651 49.7

 噪声环境 191 14.6

 大气环境 60 4.6

 水环境 33 2.5

 景观环境 114 8.7

 其他 460 35.1

您对本工程建设持何态度? 赞成 872 66.62

 有条件赞成 105 8.02

 不赞成 1 0.07

 无所谓 331 25.29

12.3.3.2调查结果分析

“公众调查统计表”的分析结果表明:在被调查的1309人中872人支持本项目(66.62%),105人有条件赞成本项目(8.02%)(即采取环保措施后,基站运行过程中周围环境要满足国家标准的要求),1人不赞成本项目(0.07%),331人无所谓(25.29%)。

根据统计结果,我单位于2016年1月11日对持不赞成意见的1位公众进行了电话回访。若本项目按照环保要求采取相应环保措施,确保环境不利影响满足国家要求后,反对的公众可以接受本项目建设。

由于现在多数群众对移动基站产生的电磁影响存在一定的误解,建议建设单位应针对移动基站电磁影响知识进行宣传讲解工作,使反对公众了解电磁辐射机理,消除公众的恐惧心理。

12.4 公众参与结论

“公众调查统计表”的分析结果表明:在被调查的1309人中873人支持本项目(66.69%),105人有条件赞成本项目(8.02%),0人不赞成本项目,331人无所谓(25.29%)。

通过理论预测和类比监测结果分析可知,基站发射的电磁波在周围环境敏感点和公众能到达的区域的电磁辐射水平均满足国家标准值要求,评价认为本工程建设从环保角度分析是可行的。要求建设单位在施工过程中应遵守相关规定,避免噪声扰民,施工结束后应将固体废弃物集中收集,统一处理。由于现在多数群众对移动基站产生的电磁影响存在一定的误解,建议建设单位应针对移动基站电磁影响知识进行宣传讲解工作,使反对公众了解电磁辐射机理,消除公众的恐惧心理。

13 结论与建议

13.1 结论

13.1.1 项目概况

联通三期工程共委托评价宏基站1428个,包含1797个基站,(从环保角度考虑,每套能够独立对外发出电磁波的系统为一个基站,因此本次共包含GSM基站371个,WCDMA基站1426个。一个宏基站包括一个或多个基站)。

13.1.2 产业政策可行性分析

本工程建设属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》(修正)(2013年2月16日国家发展和改革委员会第21号令)鼓励类的项目,为第二十八项信息产业中第8条“数字蜂窝移动通信网建设”项目,符合国家有关的产业政策。

13.1.3 环境质量状况

13.1.3.1 电磁辐射环境质量状况

联通三期工程共有宏基站1428个,数量较多,分布较广,联通工作人员在巡查过程中,对巡查范围(主瓣方向50m)内基站周围建筑物情况进行了统计。在此基础上,环评单位对基站进行了两个方面的初步筛选:

①剔除了位于铁路、隧道、公路等非环境敏感性(无人区)的宏基站234个。

②剔除了天线主瓣方向50m范围内没有建筑物的宏基站689个。

最终筛选出天线主瓣方向50m范围内有建筑物的宏基站共535个,重点调查与评价。在此基础上,本次在考虑地域性和类比分析的需要的基础上,选取典型和敏感宏基站共286个,进行详细的现状调查与评价。

由现状监测结果可知,全省抽测宏基站周围环境电场强度最大值为9.56V/m,均值为0.70 V/m,范围为0.01~9.56V/m,符合《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)中限值要求。其中双频站电场强度最大值为9.56V/m,平均值为0.68V/m,三频站电场强度最大值为7.32 V/m,平均值为0.69 V/m,符合《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)中限值要求。

13.1.3.2 声环境质量状况

本次实地监测了143个基站外的环境噪声,昼间最大值为59.6 dB(A),最小值38.2 dB(A),夜间最大值为49.9 dB(A),最小值38.2 dB(A),均满足对应噪声功能区的噪声质量标准。

13.1.4 环境影响分析

13.1.4.1 施工期环境影响分析

根据现场踏勘,本次陕西联通委托进行环境影响评价的基站现均已建成投运,因此对施工期的环境影响仅作简要分析。

基站在施工过程中合理安排施工时间,利用已有设施消化生活污水,及时清理现场施工垃圾。位于农村、山区等基站,施工结束后均采取了对施工基面遗留废弃碎石清理,对硬化地面进行翻松,恢复原有植被等措施。

本次建设过程中未在湿地、自然保护区、水源地等生态敏感区架设基站,也为在风景名胜区核心景区内架设基站。

根据现场调查可知,施工结束后基站周围场地已经进行了清理,未见遗留环境问题。根据对已投运的部分基站做环境调查时,这些基站施工期间没有发生扰民现象。

13.1.4.2 营运期环境影响分析

(1)营运期电磁辐射环境影响分析

由理论计算结果可知,基站运行过程中,电场强度可能超标范围集中在天线主轴方向,由联通公司巡查过程中提供的基站信息概况及现状调查结果可知,本次建设的基站天线架设在高空,在可能超标范围内天线主轴方向上没有建筑物。

类比监测数据来源于本次三期基站中抽样调查监测的基站,无论在基站和天线类型上,还是在环境敏感性上都具有代表性。实际电磁波传播过程中的各种衰减因素的影响,理论计算结果偏保守,因此,本期1428个基站满足理论计算的达标区域,其电磁环境将满足《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)的要求。

环评要求建设单位加强基站的日常巡查工作,选取适合的运行参数,要求移动通信基站的可疑超标范围内,不应有或新建高于发射天线的电磁敏感建筑物。若上述要求达不到时,则应采取调整设备技术参数,如调整设备的发射功率、天线型号、天线高度、天线俯仰角及天线水平角等措施,使基站运行达到评价标准要求。

达到上述要求后,环评认为基站建成运行后对周围电磁辐射环境和周围敏感目标的影响较小。

(2)营运期声环境影响分析

基站噪声主要来源于机房的降温风机和空调设备等。本次实地监测机房噪声143处。其机房为噪声最大值为77.7dB(A),绝大多数机房内噪声在70 dB(A)以下,报告书采用理论计算分析,其对机房外的噪声贡献值,可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中1类区标准限值。

本次实地监测了143个基站外的环境噪声,昼间最大值为59.6 dB(A),最小值38.2 dB(A),夜间最大值为49.9 dB(A),最小值38.2 dB(A),均满足对应噪声功能区的噪声质量标准。

综上,基站设备产生的噪声对周围声环境的影响较小。

(3)其他影响分析

基站机房内的备用蓄电池一般需3~5 年更换一次,更换后的废旧蓄电池属于危险废物,必须委托有危险废物经营许可证的机构负责回收处置。目前,联通公司设置废旧蓄电池贮存库,统一收集后,委托有危险废物经营许可证的机构负责回收处置。

目前,联通公司已选定江苏理士电池有限公司进行该项工作。江苏理士电池有限公司与太和县环宇化工有限公司签订了危险废物处理合同。太和县环宇化工有限公司具有危险废物经营许可证、再生资源回收经营许可证。同时,废旧电池的运输工作由太和县第一运输公司承担。

环评要求,废旧蓄电池的收集、贮存和转运等应严格执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18597-2001)和《危险废物收集、贮存、运输技术规范》(HJ 2025-2012)中的有关规定。同时要求,联通公司对废旧电池的处理处置建立台账。

13.1.5环境保护措施

本项目所采取的环保措施均属国内普遍应用的常规污染防治措施,属成熟技术。经环保措施处理后,项目在施工期和营运期对周围环境和主要环境保护目标的影响较小。

13.1.6公众参与

“公众调查统计表”的分析结果表明:在被调查的1309人中873人支持本项目(66.69%),105人有条件赞成本项目(8.02%),0人不赞成本项目,331人无所谓(25.29%)。

13.2要求与建议

(1)建立完善的设备维护制度,保持设备状态良好,避免馈线接头等产生电磁泄露。

(2)陕西联通应加快一期和二期工程竣工环境保护验收工作,并注意在以后的项目建设中,严格执行环保法规,在项目建设前办理环评手续。

13.3综合结论

中国联合网络通信有限公司陕西省分公司移动通信基站三期工程符合国家产业政策,具有良好的经济、社会效益,项目在采取环境保护措施后,排放的污染物满足评价标准的要求,因此,本项目建设从环境保护角度分析是可行的。

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